LA LEY SE VUELVE DURA: NUEVA GUIA DE NUEVAS PRACTICAS AGRICOLAS

LA LEY SE VUELVE DURA: NUEVA GUIA DE NUEVAS PRACTICAS AGRICOLAS

JESUS JIMENEZ LABAN

Lavarse las manos, bañarse diariamente, tener las uñas recortadas, no portar joyas ni relojes, es una norma de las nuevas empresas agroexportadoras que tiene una fuerte presencia en fundos de uva, citricos, palta, espárragos, capsicum (páprika, pimiento piquillo) y otros. 

La norma de buenas prácticas agrícolas incluye curarse bien una herida porque ésta tiene un peligroso poder de contagio. Incluso, no descuidar o construir instalaciones sanitarias para los hombres del campo que nunca existieron en el pasado. 

Esto es lo que me contaba Melissa Ganoza, gerente de varios proyectos de exportación en el Perú, quien conoce por propia experiencia como la palma de su mano la nueva legislación americana y los nuevos criterios legales dentro de la normatividad peruana

Los ultimos estudios -me cuenta- hablan de que microbios que están en los alimentos (la carga microbiana) procede de la manipulación humana más que de las actividades propias de la agroexportación, tales como la cosecha, el transporte o el proceso.

No se si se acordarán, pero hubo un caso sonado de exportación de espárragos con carga microbiana (Lepidópteros) y con exceso de pesticidas. Como sale más caro rechazar la mercancía y devolverla al puerto de origen (Callao), se opta por un incineración para evitar doble flete al exportador. 

De un tiempo aca en las zonas rurales aparecen nuevos hábitos, normas y disciplina para llevar a cabo las actividades de agroexportación porque se piensa en la seguridad de las personas (bienestar de la familia agrícola), Medio Ambiente (equilibrado y limpio) y bienestar animal (alimentación adecuada y cuidado de los animales)

Ha habido casos de muertes en Estados Unidos de América por enfermedades gastrointestinales que atacaron a americanos luego de ingerir alimentos contaminados que importó a varios países en el mundo. 

Desde que el gobierno americano promulgo su nueva normativa (FDA y USDA), el tema de la seguridad alimentaria se centro en la salud de la población (alimentos, frutas, hortalizas). 

Con la dación de dicha legislación, se ha vuelto más fuerte en el control de los alimentos con que se abastece el gigantesco mercado americano. Con la misma intensidad, indicaciones más precisas acerca del uso adecuado del agua, salud e higiene en el trabajo, limpieza en el empaque y trazabilidad, es decir, poder seguir la historia del alimento en su producción, transformación y distribución.

Es decir, la esencia de la norma descansa en el principio de "prevenir antes que corregir", especialmente en aspectos vinculados al agua, el uso de estiércol en los cultivos y riesgos de contaminacíón.

Pero la legislación se ha vuelto más dura. Y es que el año 2011, Estados Unidos ha promulgado la Ley de Inocuidad Alimetaria, que, en esencia, pone más énfasis en la prevención, otorga mayor autoridad a la FDA y exige a todos los productores entrar al sistema de calidad alimentaria HCPP

Pero no solo Estados Unidos está preocupado por la calidad de los alimentos. Tambien en el Perú hemos visto -Senasa, Digesa, Promperú- que de manera progresiva la legislación se vuelve más exigente. 

Permítanme citar las princiapes normas peruanas que están orientadas a este propósito.

1.- DS 007-98 (Control sanitario de alimentos)

2.-DS No 449-2006 - que se orienta al sistema de calidad alimentaria HCPP

3.-DL 1062-2008, Reglamento de Calidad Alimentaria. 

Por la salud de la población, el criterio dominante no sólo es respetar la legislacion del país de destino sino también la legislación del país de origen, en este, del Perú. 

Entonces, los nuevos criterios de cumplimiento es importante tener en cuenta. Para los usos de Perú, podría recomendarse lo que precisa con lujo de detalles el Manuel de la Fao de las Naciones Unidas. Existe un portal que explica los alcances de las nuevas prácticas agrícolas: http//www.fao.or.co/manualbpa.pdf

Está ahí todo claro acerca de la forma como se deben manipular os alimentos desde la planta, pasando por la transformació hasta su comercialización. 

Ahora bien, un exportador puede ser muy escrupuloso en bajar estos criterios. Pero hay certificaciones privadas que el importador le pide cumplir al exportador para la puesta en circulación de sus mercancías en los supermercados. 

Estas certificaciones privadas -que no dependen del gobierno americano- vienen, por ejemplo, de BPA, Global GAP, USGAP, Norture, que tienen normas obligatorias o recomendadas que incluyen entre otras, mantenimiento de registros, criterios de salud, seguridad y bienestar del trabajador, semillas y transporte, asi como manejo integrado de plagas y la trazabilidad, toda la historia del alimento (del campo al consumidor y del consumidor al campo)

Quizás esto no es nuevo para los exportadores de experiencia pero con la ley de inocuidad alimentaria, muchos nuevos exportadores pueden tener problemas. Esta es una voz de alerta para que se pongan al día en las nuevas indicaciones, normas, procedimientos y demás. 

¡CUIDADO! EN EXPORTACIONES…¿QUIERE GANAR O PERDER DINERO? LE SUGIERO QUE LEA PRIMERO ESTO

¡CUIDADO! EN EXPORTACIONES…¿QUIERE GANAR O PERDER DINERO? LE SUGIERO QUE LEA PRIMERO ESTO

JESUS JIMENEZ LABAN

Una de las cosas tristes y negativas de los negocios de exportación es que el empresario siembre y coseche, consiga financiamiento bancario, pague flete y al llegar al puerto de destino, sea devuelta la mercancía, con lo cual no sólo pierde en el envío sino también al cliente y tiene que pagar doble flete por el transporte de retorno.

Claro, nadie quiere que esto ocurra por lo que muchos hombres de negocios son minuciosos, cuidadosos y están con ojo abierto para no perder dinero. Se ha dicho que el demonio está en los detalles. 

Hay que saber que el agente de aduana debe dar el aviso previo a la U.S. Food and Drug Administration ( FDA) que un buque se aproxima a puerto americano con alimentos peruanos. No hacerlo, como la FDA no se da por enterada ya que no le avisaron previamente, implica que la aduana rechace toda la mercancía y vuelva al Callao con las lágrimas del exportador.

En el caso de exportaciones hacia los Estados Unidos de América, los productos que han sido rechazados por omisiones de etiquetas, normas sanitarias e inocuidad, están vinculados al sector pesquero y agrícola, según reveló en una conferencia organizada por Promperú. 

Para quienes no están prevenidos, me permito esta clarinada de alerta. Hasta el momento han sido rechazados varios embarques. 104 rechazos de Mahi Mani (pescado perico) por motivos de suciedad y putrefacción. 19 rechazos de páprika por exceder los límites máximos de plaguicidas y 3 casos de enlatados por no tener el número (No # FCE o #SID) vinculado al código de alimentos. 

En realidad, lo que piden las autoridades sanitarias son cosas lógicas. 

Por ejemplo, no es cuestión de poner cualquier cosa en la etiqueta. La norma dicen taxativamente que debe incluir idioma ingles o bilingüe, información nutricional, nutrientes, ingredientes, información trans-grasa y colores, así como nombre común, contenido neto, manufactura e información voluntaria. 

Ha habido problemas también en identidades falsas o etiquetas equivocadas.

Tampoco es cuestión de poner en las etiquetas de los alimentos propiedades curativas como si fueran medicamentos, algo así como esto “este alimento baja el colesterol o combate la hipertensión o es producto ligth”. Los alimentos ingresan a la aduana bajo ciertos parámetros, de manera que pretender ingresar un producto como medicamento con propiedades que no tiene respaldo científico en estudios americanos es dificilísimo porque es un largo proceso que comprende mucha información, investigación y dinero

Depende de la forma como se escriba acerca del producto en la etiqueta. No podría entrar como alimento "maca en tabletas" ni tampoco "maca en polvo", siempre y cuando en la descripción se hable de curar, mitigar y prevenir, según los expertos. En cambo, no habría problemas con la maca en extracto, ingrediente reconocido como inocuo.

No se puede ni se debe escribir, p.e, que la maca y la uña de gato “mitiga, previene, trata el dolor” porque esono califica dentro de una regulación de alimentos. Nadie se opone, en cambio a las recetas de cocina. Pueden ponerse en la etiqueta, pero de manera voluntaria. No requiere la aprobación de la FDA. 

Las cosas deben ser escritas con claridad. Nadie diria que el sachet, que en francés significa "bolsita" o "saquito" de un champu es un medicamento, porque su caracteristica típica corresponde a un cosmético. 

Hay gente que quiere hacer entrar un alimento -maca, uña de gato etc.- como medicamento por supuestas propiedades curativas. Es posible que haya estudios serios sobre esas propiedades, pero los medicamentos en EE.UU pasan por varios filtros -estudios clínicos, toxicológicos, inocuidad etc.- antes de ser autorizados como tales. No basta un estudio sino muchos estudios como exige la ciencia médica. 

¿Estamos claros?

Para tenerlo más claro se requiere tener en cuenta que lo antes dicho rige para todo tipo de alimentos (artículos para humanos y animales), pero no calza para granos, salvo los “tostados” que son tema de la FDA. Todos los demás granos son competencia del Departamento de Agricultura, que es como se llama en Estados Unidos al Ministerio de Agricultura.

Todos los alimentos pueden entrar con ciertas especificaciones. 

Pero requieren de un control riguroso los alimentos de baja acidez y los dietéticos porque son considerados productos de alto riesgo. Y para ello se requiere someter a información sus procesos por lo que se han creado registros adicionales (FCE), incluyendo formularios FD 254 1ª y FDA 25 1c. No hay que olvidar que la “inocuidad de los alimentos es responsabilidad de todos”. (Lea esto: www.foodsafety.gov)

En esencia, como dice la autoridad de la FDA, se requiere buenas prácticas de manufactura, registro etiqueta y poner bien claros y en inglés los ingredientes. ¿Estamos claros? 

EXPORTADORAS PERUANAS DEBEN RENOVAR SU REGISTRO EN OFICINA FEDERAL PARA SEGUIR EXPORTANDO ALIMENTOS A EE.UU

EXPORTADORAS PERUANAS DEBEN RENOVAR SU REGISTRO EN OFICINA FEDERAL PARA SEGUIR EXPORTANDO ALIMENTOS A EE.UU

JESUS JIMENEZ LABAN

Después de escuchar y recibir entrenamiento en exportación de alimentos de parte de Edmundo García, alto funcionario FDA para Améri 

ca Latina del gobierno de Estados Unidos de América, no me queda ninguna duda que para exportar hacia EE.UU se requiere de precisión matemática para no olvidar ningún detalle y evitar que la mercancía exportada sea retenida y devuelta desde la aduana americana hacia el puerto de origen en Callao, Perú.

El suscrito que escribe esto en calidad de Director – Gerente de su empresa Law Firm, junto con tres centenares de exportadores y hombres de negocios, pudo captar la importancia que tiene estar registrado en las oficinas del gobierno americano, de acuerdo a los procedimientos, normas y requisitos de la normativa estadounidense. 

Por supuesto, pocos conocen, quizás que desde Octubre del presente año 2012, todas las empresas exportadores –no importa volumen ni tamaño- tienen que volver a registrarse en la FDA, algo que no significa una re-reinscripción, sino una actualización del registro. Desde ahora, será necesario actualizar el registro cada dos años. 

Si la planta tuviera diferentes locaciones (opera en varios sitios), se requerirá un registro por cada una de ellas. 

Como se sabe, nadie puede exportar alimentos al mercado estadounidense si previamente no ha sido registrado en los archivos electrónicos del FDA, operación que no cuesta un centavo, es totalmente gratuita, pero es indispensable. 

Con la misma relevancia del registro, que se puede hacer en www.access.fda.gov, es que la empresa que hace negocios con importadores americanos tenga un agente (que puede ser tío, sobrino, primo), el mismo que no tiene vinculación jurídica, pero es importante para que el FDA pueda comunicarse con él en caso de perder contacto con la empresa exportadora.

No importa la nacionalidad. Lo que cuenta es que domicilie en EE.UU y que sepa hablar inglés. No tiene responsabilidad legal alguna. 

Es importante tener en cuenta, recogiendo las sugerencias de Edmundo García, sub Director de la FDA para América Latina, tener todo en regla, es decir, adecuarse íntegramente a los estándares, requisitos y normas. Para verificar y supervisar a las empresas es que Estados Unidos envía agentes a Perú, ahora último está poniendo la lupa de aumento en los mangos. 

Claro, como dice el propio funcionario, en Estados Unidos un agente puede cerrar de inmediato una planta si encuentra algo que puede ser nocivo a la salud de la población –una cuestión de inocuidad- o que no cumple con los reglamentos dentro del país. Pero, por razones de jurisdicción no tiene esa potestad para operar en países fuera de Estados Unidos, pero sí “puede poner las manos encima del importador de la mercancía”.

Entonces, ¿cuál es la naturaleza de las visitas de estos agentes a los negocios peruanos de exportación? En primer lugar, no son visitas intempestivas, descoordinadas o dominadas por el “factor sorpresa”. Según se indicó en la conferencia, la agencia del gobierno de EE.UU usa medios convencionales –correos electrónicos, cartas, llamadas- para luego llegar e inspeccionar la planta. 

Obviamente, dice el funcionario, si cierran las puertas, el código de registro es cancelado automáticamente. Pero por lo general son reuniones con acuerdos previos que contempla personal adecuado para responder a las preguntas y una visita in situ en las instalaciones de la planta. 

Puede darse el caso de que el comerciante quiera registrarse sin ser productor al que no le interesa estar registrado, pero esta obligación más compete al productor. Dicen los expertos que se debería dudar de aquellos que no quieren el registro.

El tema sobre el registro y actualizacion de datos no es nuevo,pues es una practica que solicita la entidad correspondiente. Sin embargo,es menester tener conocimiento sobre las reglas de inocuidad que exige el mercado americano y que seran obligatorias a partir del proximo año. Debemos estar preparados para poder ser competitivos.

En esencia, como dice la autoridad de la FDA, se requiere buenas prácticas de manufactura, registro etiqueta y poner bien claros y en inglés los ingredientes. Suerte. 

NEGOCIOS PERU-USA: CADA VEZ HAY MAS CONTROL EN EXPORTACIONES DE ALIMENTOS A ESTADOS UNIDOS

NEGOCIOS PERU-USA: CADA VEZ HAY MAS CONTROL EN EXPORTACIONES DE ALIMENTOS A ESTADOS UNIDOS

JESUS JIMENEZ LABAN

Los atentados del 11 de septiembre de 2001 contra el World Trade Center en Nueva York y graves daños en el Pentágono(comúnmente denominados con el numerónimo 11-S en España y Latinoamérica; 9/11 en el mundo anglosajón) fueron el episodio que abrio en Estados Unidos y sus aliados la Guerra contra el terrorismo. Desde aquella fecha, los controles en las aduanas se han vuelto más estrictas y rigurosas, especialmente los alimentos que se exportan al país del norte, un mercado de 300 millones de consumidores.

Un aspecto de su jurisprudencia sobre alimentos es la regulación del contenido sobre invocaciones sanitarias en las etiquetas de los alimentos.

Estados Unidos, como es obivio, no deja entrar ninguna mercancía que no se adecue a sus normas. Para empezar la FDA (Food and Drug Administration: Agencia de Alimentos y Medicamentos o Agencia de Drogas y Alimentos ) , se maneja bajo el concepto de inocuidad y seguridad. Esta agencia es, en cierto modo, la garantía de que ingresen alimentos que no dañen a la población y la seguridad, en aplicación de medidas antiterrorista y la seguridad con la Ley de Respuesta de 2002 (la Ley contra el Bioterrorismo), según el experto Israel Sanguineti, invitado a una reunión con exportadores y consultores en las oficinas de Promperu.

De este modo, ningun país que quiera hacer negocios con Estados Unidos queda sin registrarse en la FDA, incluso se exige ahora un agente de representación, preferentemente persona jurídica, según el experto.

Esto está contemplando -explica Sanguineti- en el titulo III seccion 305 del Registration of Food Facilities que obliga al registro a toda planta en el FDA.

Según fuentes al tanto "la Salud Pública y Preparación para la seguridad contra el Bioterrorismo y la Ley de Respuesta de 2002 (la Ley contra el Bioterrorismo) dirige la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), como la agencia reguladora de alimentos del Departamento de Salud y Servicios Humanos, para tomar medidas adicionales para proteger al público de un ataque terrorista potencial o real en el suministro de alimentos de los EE.UU. y otras emergencias relacionadas con la alimentación.

Para llevar a cabo determinadas disposiciones de la Ley de Bioterrorismo, la FDA ha establecido nuevas regulaciones que requieren que:

--Instalaciones alimenticias estén registradas ante la FDA.

--La FDA se informe con anticipación sobre los embarques de alimentos importados".

Como se verá, dentro de este contexto, está muy desarrollado el concepto de trazabilidad en todala cadena productiva: cultivo, siembra y cosecha. Quieren los inspectores todo, es decir, dónde se origina el producto, quien lo proceso o fabrico y hasta qué punto no es nocivo el producto.

La lista de productos que examinan minuciosamente es larga, entre ellos pescado, leche, frutas, refresco cafe, infusiones, huevos, carnes, cereales, golosinas.

Por eso, la FDA de Estados Unidos ha hecho al Perú 10 visitas para inspeccionar in situ los campos de procesamiento los ultimos meses.

Ha trascendido que el problema de algunos agroexportadores es que "han mentido". Es decir, han dicho que tiene el producto y toda la logística para procesarlo, pero han omitido decir que no tienen maquinaria propia.

Eso sería perjurio -comentan los expertos- contra las leyes americanas. Próximamente tendré más claras las cosas porque tengo previsto asistir a dos capacitaciones en la Sala de Usos Múltiples de la Embajada de los EE.UU para estudiar los requisitos FDA y la Nueva Ley de Seguidad e inocuidad alimentaris sector Pesca, asi como Requisitos para exportar alimentos frescos y procesados y la FDA y la Ley de Modernizacion de la Inocuidad Alimentaria (FSMA).

Temas importantísimos, de absoluta y plena actualidad, para el sector exportador en Perú.

LO QUE TIENE QUE SABER ANTES DE EXPORTAR ALIMENTOS A ESTADOS UNIDOS

LO QUE TIENE QUE SABER ANTES DE EXPORTAR ALIMENTOS A ESTADOS UNIDOS

El agua contaminada produce cáncer y el agua -que algunos llaman líquido elemento- con impurezas con restos de minerales, produce otras enfermedades. Sin saber su certeza... esta información me martillea el cerebro, pero no tengo por qué no escuchar la voz de un ingeniero especializado en medio ambiente que ademas me hizo recordar que los casos cada vez más frecuentes de cáncer se deben al mal estado de agua.

Por su puesto, no pretendo cundir el pánico en la gente, pero es una apreciación profesional. En todo caso, me encantaría una apreciación diferente para tener una información equilibrada y formarme una opinión.

Y ahora causa revuelo el hecho que una embotelladora internacional haya reconocido que el colorante de sus bebidas gaseosas es dañino para la salud. Y nadie hace nada.

Así es, estimados amigos, el control de la calidad de la alimentación es una política de primerísima importancia.

Ya en Estados Unidos, existe un control minucioso de todos los alimentos que ingresan a su territorio de todo el mundo. Y esto tambien pasa en Europa. Por eso, hay dos alertas sanitarias. El Oasis, en el sistema americano y el Rasff en la Unión Europea.

Más aun, después del atentado de 11 de Septiembre de 2001, por lo que, segun la politica de seguridad del país del norte, la revisión de los envios alimentarios es cada vez más minuciosa porque se cree que el proximo ataque será vía alimentos (manipulacion, sustancias venenosa, dañinas), según Ivan Serpa un expositor especializado de Promperu que habló con exortadores y consultores acerca de la Ley del Bioterrorismo de 2002.

Por eso el cuidado extremo a todo lo que entra a EE.UU: agua, bebidas, huevos, pescados, mariscos, leche, carnes, frutas, cafe, te, carnes, golosinas, bebidas alcoholicas, embutidos, alimentos regulados, aquellos que van a ser consumidos o en tránsito etc.

Ninguna empresa exportadora de alimentos puede ingresar sin permiso de la FDA (www.fda.gov ), la máxima autoridad estadounidense para el cuidado de la salud pública.

Según se informó en esta sesión de ejecutivos de negocios, las autoridades americanas quieren conocer al exportador, a los trabajadores, incluso a la propia planta procesadora con un criterio de trazabilidad super minucioso.

Y segun se dijo en esta conferencia, los ojos están puestos en las pequeñas empresas, cosa que no se hacía antes.

Aquí en Perú con el ojo puesto en EE.UU hay mucha actividad en los controles de Senasa (alimentos primarios), Digesa (alimentos procesados) y Sanipes (productos pesqueros)

Como se sabe, de acuerdo a las leyes americanas, el establecimiento alimenticio, que es que como se conoce a las fabricas o procesadoras, tiene que registrarse en la FDA, obtener un registro de planta, código renovable cada tres meses y llenar formularios que vienen preparados por la propia FDA.

Y es ua obligación de la exportadora nombrar a un agente que en Estados Unidos la representa para efectos de trámites y de otras gestiones.

Es muy importante saber quién envía, quién importa y quien es el transportista, según el expositor de Promperú.

En Resumen, los exportadores peruanos de alimentos hacia Estados Unidos tienen que abrir de manera gratuita una cuenta en el FDA, obtener el registro de la instalación alimenticia (la procesadora), existiendo un código de varios dígitos. Es preferible que ese código esté en manos del exportador y no del importador por razones prácticas de negocios.Ver más