LO QUE SU CANDIDATO PIENSA HACER, LO MAS DESTACADO

LO QUE SU CANDIDATO PIENSA HACER, LO MAS DESTACADO

JESUS JIMENEZ LABAN

Una visión sobre el Perú en los próximos cinco años es lo que proyecto el candidato presidencial Luis Castañeda Lossio, líder de Solidaridad Nacional y gerente público con experiencia de 20 años.   En su visión figura la Carretera de los Andes –que atraviesa toda la sierra a lo largo de norte, centro y sur en una extensión de 3000 km- con la que busca crear una mercado interno, generar capacidades productivas en la población, producción con empleo y salir con sus productos a los puertos de la costa rumbo al mercado internacional.

Por lo menos es lo que proyectó el candidato en un video respaldado por las tecnologías 3D, algo que demandará una fuerte inversión que sería financiado con recursos de los gobiernos regionales y con el aumento en 1 punto de los impuestos, unos 6000 millones de dólares, según cálculo explicado en Conferencia Anual de Ejecutivo CADE.  

Convencido de que su programa municipal puede replicarse en todo el país, Castañeda Lossio centro sus primeras ideas en convertir al Estado en un aparato funcional con más facilidades para los ciudadanos y para hacer negocios.   Puso, como antecedente, la simplificación de los trámites en la obtención de licencias municipales para crear empresas, cosa que se logró reduciendo los plazos de 200 días a sólo 1 día, lo que catapultó el proyecto al ranking mundial, reconocido por organismos internacionales.

En el tema de seguridad –uno de los flancos atacados por sus opositores-, el candidato presidencial señaló que el Centro de Lima es ahora más seguro no solo por el despliegue de más patrullaje y cámaras de monitoreo en todas partes, sino por la revalorización de las propiedades en el Centro de Lima, fenómeno que se traduce en la instalación de negocios locales y extranjeros. Recordó que cuando inició su gestión el metro cuadrado de Lima no valía nada.  Según la Policía Nacional, la ola de delincuencia ha bajado en 15 por ciento.

En el tema del transporte público, dijo que ha habido obra  -por lo que recibió apoyo del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo-, pero no suficiente en una metrópoli que casi bordea del 9 millones de habitantes y sigue en crecimiento.   Por ello, previó  que –de no ejecutarse el proyecto de la Línea Amarilla- en cuatro años  la Vía de Evitamiento  habrá colapsado,   y que se ha agilizado la construcción de puentes y la ejecución del proyecto del Metropolitano que en su implementación comprometió  la mano de obra industrial peruana y el uso de energía limpia de sus unidades en beneficio de los usuarios.

Haciendo una analogía entre la gestión del Estado y la gestión de una Empresa, el candidato de Solidaridad Nacional piensa que gobernar el Peru puede lograrse bajo la lógica de una sociedad anónima, es decir, un presidente Ejecutivo –que sería el Presidente- y miembros del directorio –que serían los ministros-, y un gerente general para que la gestión no pierda efectividad, lo cual asegura un dialogo más fluido y constructivo entre los administradores y los administrados.   

Castañeda Lossio es un candidato que comparte el criterio de la meritocracia entre los trabajadores de la Administración Pública, así como la investigación y el desarrollo y el uso de iniciativas creativas para echar a andar el país.   Por ello se autodefinió como un hombre de pocas palabras –por lo que le llaman el mudo- y no de pronunciamientos románticos. “He comprado una lorita, a ella le doy las palabras, yo me quedo haciendo obras”, comentó.

Ante un nutrido auditorio, el político chiclayano, recordó que durante su gestión en el Seguro Social no solo hizo trabajos de válvulas cardiovasculares más baratas para los pacientes sino que   –con apoyo del científico Cabieses- hizo estudios de los activos de las plantas medicinales con miras a usar la potencialidad de la medicina natural en los hospitales públicos a precios populares, siguiendo la estrategia del Jardín Botánico coreano Yat-Sen

Dijo que puede replicar la iniciativa de Solidaridad para resolver el problema de la salud, problema entrampado por trámites burocráticos que impiden la atención de los pacientes cuando están vivos.

Por otro lado, dijo que de ser presidente de la Republica seguirá  operando Petroperú.  Es más algunas empresas publicas podrían ser listadas en bolsa.  En la misma línea energética, destaco la importancia de la energía hidráulica, como solución para alargar la vida potencial del gas, el otro recurso energético.

Castañeda Lossio, que arrancó los aplausos en tres ocasiones,  cree que se debe construir una nación en base a la autoestima, el liderazgo y el coraje del peruano, recordando su juventud en contacto con gente necesitada que fue su fuente de inspiración.

Del mismo modo priorizo la educación, hablando de la Escuela de Cerebros, de la capacitacion de loa maestros y la innovación  permanente para alcanzar una educación de calidad.  Como se ha hecho en otros países, enviar gente afuera para que venga con conocimiento nuevo y lo pueda aplicar en cada circunscripción del país.

Dijo que un sistema que garantice una administración de justicia que vele por la estabilidad jurídica es la mejor señal para las inversiones.

LO QUE SU CANDIDATO PIENSA HACER, LO MAS DESTACADO

LO QUE SU CANDIDATO PIENSA HACER, LO MAS DESTACADO

JESUS JIMENEZ LABAN

El pensamiento del candidato presidencial Alejandro Toledo fue claro, continuador de la obra bien hecha y reformador.  Promete construir un país competitivo con inclusión social.

A los ojos de muchos de lo que lo escucharon en CADE 2010, estos tres componentes fundamentales de sus discurso significarían hablar de manera directa con el empresariado para que no sea un simple espectador desde el balcón, lo mismo que continuar con lo avanzado en materia de reformas –incluyendo el TLC, la descentralización y la urgencia de construir capital humano para ingresar a las “ligas mayores”, vale decir, al primer mundo  y, por último, un duro acento en la lucha contra la corrupción.

Toledo adelantó que de llegar a ser presidente una de sus primeras medidas sería desempolvar el proyecto de reforma del Poder Judicial, conocido como CERIAJUS, que sería visto en el marco del Acuerdo Nacional.   El ex presidente –suelto en la cancha empresarial- tuvo una propuesta que no arrancó aplausos cuando se refirió a la imprescriptibilidad de los  juicios contra funcionarios públicos, a la celeridad en los procesos de la Contraloría que en la actualidad demoran tres años en promedio. 

Del mismo modo, fue enfático en la lucha contra el narcotráfico –que tiene en operación cárteles del exterior en territorio peruano- fenómeno que hace casi imposible ver en la economía que cosa procede de la producción y qué tanto, del lavado de activos, dijo.   Cuando los panelistas le preguntaron ¿qué hacer?  Defendió la intervención del ejército en un escenario en que el Peru debe defenderse con sus propios recursos,   así como una relación estrecha entre la policía y los municipios,   porque la seguridad es lo que crea un mejor clima para la sociedad y las inversiones.

Por otro lado, en la eventualidad de que no se llegara aprobar la Ley de Forestación, Alejandro Toledo cree que esta posibilidad no afectará el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.  

En cambio arrancó aplausos cuando el ex mandatario anunció que restablecería la el nivel de sueldos que redujo erróneamente el presidente Alan García a funcionarios de la Administración Pública.  Señaló la conveniencia de hacer carrera pública y capacitar a la gente en una Escuela de Gestión Pública, a partir de las principales universidades.  La descentralización –que a pesar de poner recursos, hay necesidades no cubiertas- reconoció en un esfuerzo de autocrítica  que si hubiera postergado un año el inicio del proceso, habría habido tiempo de implementar programas de capacitación y empoderamiento de la gestión pública.

Quiere el ex presidente Toledo –que innegablemente tiene credenciales académicas en Stanford y Harvard y experiencia gerencial en el Banco Mundial- doblar los sueldos de los maestros en 100 por ciento en términos reales, aumento condicionado a la mejora de la calidad de la enseñanza, algo que va conectado a la nutrición de los niños, especialmente cuando necesitan de más proteínas,  en los primeros cinco años.  De no hacerlo –sentenció- no tendrá efecto ningún retorno de inversión en la educación.

En este sentido, varios panelistas reunidos en la Sala de Conferencias de la CADE recordaron que en Argentina se ha mejorado los sueldos, pero la calidad no ha mejorado.  Contrario sensu, en Finlandia exhibe la mejor educación del mundo sin aumento salarial.

Por otro lado, coincidiendo con Michael Porter, el ex mandatario hablo de mirar el futuro con una visión estratégica, de una cohesión social y de la importancia de aprovechar la buena racha de los recursos naturales –por ejemplo, el oro está en US$ 1400 la onza- para construir las bases hacia una economía del conocimiento, buscando un equilibrio entre la inversión y el medio ambiente y construyendo una nueva plataforma de generación de valor agregado.

Planteó como meta que al 2016, ningún peruano estará excluido del acceso a internet y que al año 2021, año del Bicentenario de la Independencia del Perú, el 2 por ciento del presupuesto nacional se dedique a la ciencia y tecnología.  año del Bicentenario de la Independencia del Perú

LA GRAN FRACTURA DEL PERU

LA GRAN FRACTURA DEL PERÚ

JESÚS JIMENEZ LABAN

Con frecuencia escucho a los políticos que repiten aplicadamente las ideas y lecciones de los gurúes que visitaron hace poco el Perú.   Y, por supuesto, no me parece mal que se  familiaricen o adapten nuevas formas de ver el mundo. 

Sin embargo, lo importante es ponerlas en acción, cosa que ciertamente depende de un cambio de mentalidad, de una nueva línea de pensamiento frente al mundo del siglo XXI.   Para empezar a construir un nuevo Perú debemos empezar a sacar de nuestras cabezas el chip de la Revolución Industrial del siglo XIX, era que se ubica en el ocaso, si es que no se ha ido para siempre, salvo mejor parecer.   La nueva era es la que vivimos con Internet, con la Tecnologías de Información y Comunicación que cada vez más tendrán peso gravitante en el Producto Bruto Interno (PBI) de los países. 

Sí, es una nueva era, no un simple ciclo económico para usar los términos de Joseph Schumpeter, quien destacó el papel del empresario como agente de inversión e innovación para el aumento o disminución de la prosperidad. Pensar como hombres del siglo XXI es abandonar la idea de que estamos creciendo con pies de plomo y por ello caer en la autocomplacencia.  ¡Cuidado!    Estamos creciendo, sí –qué duda cabe- pero sólo porque exportamos materias primas, cuyos precios se han disparado como lo vemos el oro -US$1400 la onza-, algo que invita a proponer a funcionarios de la talla de Robert Zoellick, presidente del Banco Mundial, el retorno al patrón oro en vista de la debilidad del dólar, yen, euro o yuan en medio de una volatilidad y crisis de divisas que sólo recuerda la recesión de 1929. 

Volviendo al tema de la exportación de materias primas, queda claro que esto no es sustentable en el tiempo, pues no nos puede durar toda la vida porque en algún momento –como ya se advierte- se agotarán los recursos naturales, de manera que no veo cómo saltar en un pie, tema que seguramente tocará este año el empresariado en CADE 2010.

El día que tengamos industrias para la exportación –sin desconocer los tímidos intentos de ahora-, ese día habremos desarrollado capacidad plena para extraer, procesar y comercializar nosotros mismos los recursos naturales –que son de todos- dentro de un contexto de comercio exterior justo y responsable.   Ese día podremos celebrar y lo podremos hacer en la medida que ensanchemos las espaldas de nuestras industrias con una nueva visión de futuro, tal vez siguiendo una gerencia estratégica –como sostiene Michael Porter que viene a Lima- para desarrollar en las empresas y regiones o microrregiones ventajas competitivas y estrategias competitivas.

El desafío de la Academia, Empresa y Estado

El problema es que tenemos una gran fractura en la  economía y en el Estado.  Un Estado que Francis Fukuyama ve en el tercer mundo y una empresa que ingresa al circuito del primer mundo.   Y es que el Perú no está caminando –aunque muchos se molesten- al ritmo que demanda el futuro.   Nuestros empresarios se han quedado estancados en la acumulación de riqueza –según el modo de pensar del siglo XIX- y lo que es peor, han puesto en el rincón la gestión del conocimiento, junto con un Estado que no sabe dónde está ni a adónde va.  

Bien ¿lo que estamos viendo aquí es un error o tenemos que sobrecogernos por horror?   Depende del cristal con que miremos las cosas.   Si asumimos que la globalización sirve para que unos vean realizado su sueño de  internacionalización a costa de los otros, es un error.   Si pensamos que podremos sobrevivir con una educación sin calidad y sin profundidad, sin infraestructura moderna en ancho de banda, sin ciencia y tecnología,  durante las próximas décadas, es un horror.

Como dice el gurú americano Fukuyama, la educación es crucial para generar innovación la misma que nos permite crear el blindaje de la competitividad de un país.   Esto pasa, como no podría ser de otro modo, por capacitación y especialización transversal desde un Estado que se ha convertido en un montón de chatarra con leyes obsoletas –según el escritor y futurólogo Alvin Toffler- hasta una empresa limitada y enfocada sólo a actividades primarias sin dejar espacio para la gestión del conocimiento y el despegue industrial del Perú en el mundo, a partir de una revolución digital.  Un problemas común, ciertamente, a los países emergentes y a los que no lo son.

Esta no es una llamada de atención a los empresarios –no soy quien para hacerlo- sino más bien una clarinada de alerta, si tenemos en cuenta lo que acaban de escribir los economistas Peter Diamond, de MIT, Dale Mortensen, de Northwestern, y Christopher Pissarides, de LSE., recientes ganadores del Premio Nobel de Economía 2010.   Por supuesto, no vamos a explicar aquí la teoría científica, pero sí resulta ilustrativo, reflexionar y dejar en claro que –si no actuamos a tiempo con la educación -que no puede estar en manos de improvisados ni retardatarios- podríamos estar construyendo el crecimiento y el desarrollo con pies de barro.

Siguiendo las ideas de los ganadores del Nobel de Economía 2010 –la teoría sobre el desempleo- existen razones para entender por qué habiendo vacantes en el mercado laboral, existe el desempleo.  La explicación es que parece existir un proceso costoso tanto para el empleador que crea puestos de trabajo como para el empleado los busca según sus destrezas y expectativas.  Del mismo modo, en el mercado laboral el empresario tiene información imperfecta sobre las características de los desempleados y éstos sobre las vacantes cuando busca trabajo, algo que para el profesor Daniel Gomez, Universidad de Chicago, resulta muy útil a la hora de pensar sobre políticas públicas y desempleo.

Como parece vaticinas Fukuyama en el futuro habrá desempleados aunque exista oferta de trabajo.   ¿Por qué los desempleados no conseguirían trabajo si tienen oferta de empleo?   Sencillamente porque no están capacitados ni especializados en nada.  Esto, como es de suponer, tiene un efecto en cadena.   Porque al no poder cubrir las vacantes que ofrece el mismo mercado –precisamente por ser recurso humano incapaz y rezagado- las fábricas no producen como debieran en un cuadro de innovación y competitividad.

Siendo la falta de educación una barrera enorme para estos trabajadores, que crea ese desbalance entre empleados y vacantes, lo que viene es la falta de capacidad adquisitiva -por falta de emopleo- para generar consumo de los productos y servicios –casa, auto, computadora, software etc.- y con ello la falta de compradores para dinamizar el mercado, una consecuencia del estancamiento en las escuelas, universidades, centros de innovación tecnológica y falta de conocimiento nuevo. En una palabra, es la capacitacion, el entrenamiento y la especialización lo que demanda el mercado –no lo que busca el empleador, el profesional o el obrero- lo que se convierte en poder de innovación y en poder de compra o capacidad de gestión dentro de la actividad pública y privada.  Este es el gran desafío para la Academia, la Empresa y el Estado.

Como se ve, la clave de todo esto está en la gestión del conocimiento, que prioriza lo que enseña la experiencia unida a la información de avanzada para generar conocimiento nuevo.   Por eso, dicen que quien no tiene experiencia, simplemente no existe, del mismo modo que quien no tiene acceso al conocimiento no podría crear innovación, generar un cambio, marcar la diferencia para competir y justificar su existencia.  La gestión del conocimiento cubre precisamente esa carencia porque usa técnicas para  capturar, almacenar y organizar ese conocimiento para transformarlo en capital intelectual.

¿Y si esto fuera posible?

Por otro lado, dejemos a los políticos que hagan lo suyo, pero éstos deben sincronizar con este nuevo pensamiento.   Podemos citar como referentes hacia este nuevo mundo al ex presidente de Colombia, Álvaro Uribe quien se rodeó de la mejor gente y la invito a trabajar para el Estado –aunque todavía con alta informalidad y obsolescencia legal-  y al presidente saliente Luis Ignacio Lula Da Silva quien ha demostrado que no hay contradicción entre ortodoxia y rentabilidad social –aunque deja en agenda inversión en infraestructura, reforma laboral y fiscal e impulso a la ciencia y tecnología- para no mencionar a Muhammad Yunus, el  Nobel de Paz, que encontró en los microcréditos una forma de dar independencia financiera a los más humildes y necesitados –principalmente mujeres- para alcanzar el control del futuro, incentivando el desarrollo económico y social desde abajo.     

Obviamente, si queremos alcanzar una economía sostenible en el tiempo, el imperativo es gobernar en democracia, teniendo como base el Estado de Derecho, en el que manden las Leyes y no los hombres.   Así de simple, una República en armonía sinfónica entre un Poder Legislativo –que se deshace de leyes obsoletas e inservibles y crea el marco para un Estado con respeto a la economía social de mercado, con más presencia en la obra social, más regulador contra la abusos, más rápido y más gestor para poner las cosas en movimiento, un Poder Judicial –que reclama velocidad, transparencia y predictibilidad-, y un Poder Ejecutivo que acoge a estadistas con visión de futuro, que respetan la libertad de expresión como antídoto contra la corrupción y que promueve las inversiones como elemento decisivo de prosperidad de las familias y de la sociedad en su conjunto, incluyendo cada vez a más gente. 

Es decir, hacer lo que reclama precisamente Liu Xiaobo, premio Nobel de la Paz 2010;  lo que nos aleje de mal ejemplo de Birmania (Miammar), donde una dictadura todo lo digita desde el poder para eternizarse en él; y aplicar las lecciones de Alvin Toefler –mucho antes que Fukuyama y  el modelo Diamond-Mortensen-Pissarides- para apurar la gestión del conocimiento, fuente de la revolución de la nueva riqueza, pero antes se requiere, como se dijo al inicio, un cambio en la forma como pensamos, como jugamos con estas nuevas reglas y cómo decidimos la reparación de esa gran fractura, la brecha digital, esa diferencia socioeconómica entre aquellas comunidades que tienen internet y aquellas que no, el nuevo nombre del analfabetismo en el siglo XXI.   

IDEAS PARA AYUDAR A LOS JOVENES

IDEAS PARA AYUDAR A LOS JOVENES

JESUS JIMENEZ LABAN

La poderosa cadena inglesa BBC de Londres ha seleccionado al Peru  con su proyecto Sierra Productiva entre un grupo de 12 como una de las mejores ideas en agricultura para generar empleo, cuidar la vida de la gente y fomentar la solidaridad en las áreas rurales, en el campo. 

De hecho, se ha puesto de moda  en todo el mundo dar ideas para que la gente crezca, cambie su vida, consiga empleo, se financie con dinero barato con bajas tasas de interés y romper el aislamiento.   Es la solidaridad a través de las redes sociales.  Sin duda, es una gran oportunidad para los jóvenes con ideas brillantes, los gobiernos y empresas con iniciativas sociales en la búsqueda de oportunidades para compartirlas con los más necesitados.

En este caso, la BBC ha organizado el concurso.  Se valió de un colaborador –la influyente revista Newsweek- y un auspiciador –la empresa energética Shell- para incentivar, promocionar y animar la creatividad de las personas.  Como es un concurso abierto convocado por la BBC, una abogada peruana –que seguramente domina redes sociales-  inscribió al Perú.   Y ahora todos se cuelgan de la BBC para poner su voto.

Se trata de usar las ventajas del correo electrónico,  bases de datos y redes sociales porque el mejor proyecto será el que reciba más votos electrónicos a través de sites o sitios cuidadosamente elegidos por el organizador.   De ahí la importancia de las redes sociales para llegar a muchos en tiempo récord.

La BBC, que premia con US$ 20.000 el mejor proyecto- ha tenido que hacer primero un buen DISEÑO DE PROYECTO DE COMUNICACIONES para poner en vitrina mundial las mejores ideas que presentan gobiernos, empresas y asociaciones al servicio del prójimo.   Son ideas que tienen que ver  con empleo, dinero, agricultura, exportaciones, salud, educación y desarrollo de habilidades.

En la práctica, lo que está logrando la BBC –algo que hay que imitar para mejorar- es la gente se entere de las ideas que dan empleo, generan dinero y rompen con la dependencia financiera para que puedan replicarlas en las zonas donde vive.   A más ruido por las redes sociales, más posibilidades de que la gente haga lo mismo en otras partes del mundo.   

Si algún profesor tuviera la iniciativa de presentar estas ideas a sus alumnos y los capacitara para hacer proyectos similares, tendría en el examen de comprobación que pedir respuestas a las siguientes preguntas, teniendo como base el liderazgo por el mejor alumno, el trabajo en equipo y documentación complementaria.  Aquí están las preguntas para su desarrollo en diapositivas, fotos, videos y textos.

1.-  ¿Cómo se organizó la BBC para el diseño de su proyecto?

2.- ¿Qué función cumple el colaborador?

3.-¿Qué estrategia de medios siguió la BBC para hacer conocer el proyecto?

4.- ¿Cómo llegó la invitación a los concursantes y de qué manera participó el público?

4.- ¿Cómo hizo para conseguir auspiciar un concurso de ideas para ayudar a la gente y a los países?

5.- ¿Cuál fue la utilidad práctica de las redes sociales en el diseño del proyecto?

TIEMPO DE DETERNERSE Y PENSAR EN EL PERU (PARTE 3)

GESTION PUBLICA
JESUS JIMENEZ LABAN

Hablábamos en el análisis anterior acerca de la importancia de trazar políticas adecuadas a la nueva realidad para asegurar la sincronización entre el Estado y la economía del conocimiento, siguiendo similares principios a la gerencia privada, tener acceso a la modernización dentro de un estándar global, la digitalización de los procesos como elemento fundamental de una reforma del Estado, la igualdad de oportunidades en la sociedad en su conjunto.

Del mismo modo, respecto de operar una reforma profunda en el aparato burocrático –que tiene gente muy capacitada pero prisionera de los procedimientos legales- y una acción de modernización del Estado teniendo como suprema preocupación el bien común para no quedar a la zaga en esta  nueva era de la prisa y de la inmediatez en la que impone un cambio continuo mediante un liderazgo público transformador.

En efecto, existen personas muy capacitadas y entrenadas en la Administración Pública –algo que no debemos ocultar ni negar- pero en medio de un montón de chatarra (leyes obsoletas, procesos, procedimientos –exigibilidad de requisitos innecesarios-) que hacen casi imposible el éxito de cualquier liderazgo transformador dentro de un sistema lento, inexpugnable y frondoso, aun cuando estos funcionarios son dotados de autoridad y poder para administrar, normar y sancionar un conglomerado de instituciones en los diferentes ejes del poder nacional, regional y local.

De este modo, los servidores públicos son prisioneros de los procedimientos –cómo firmar el papel, dónde poner el sello, qué cosa ingresar por mesa de partes y todo de manera manual, a la usanza de la Colonia y del Virreinato. De alguna manera, esto puede explicar la lentitud, la inercia de reposo y las elevadas barreras para tomar decisiones ante problemas graves, importantes urgentes, tales como terremotos, las licitaciones y concesiones en medio de una crisis financiera o en asistencia de salud, seguridad y educación. Siendo así, estamos frente a un cuerpo inerte en la sala de emergencia, cuadro en el que no se requiere de un solo cirujano sino de una junta de médicos que suministren los remedios adecuados no con el poder de una antalgina sino como la efectividad de un antibiótico.

Se trata, pues. de rescatar al Estado de una desesperante situación de postración e inmovilismo –porque su tejido jurídico se mantiene con ideas del siglo pasado- y relanzar o reconstruir todo el sistema hacia una economía de conocimiento en la era post industrial, que usa los códigos a partir de internet, uno de los tres generadores de riqueza en la historia de la humanidad, junto con el arado y la cadena de montaje en la era industrial.

Solo entonces podremos seguir las recomendaciones de Francis Fujuyama, lo cual significa migrar de un estado del tercer mundo hacia una economía del primer mundo, tal como se debatió hace poco en la Conferencia Peru rumbo al Primer Mundo de los Negocios Internacionales, auspiciado por la Cámara de Comercio de Lima (CCL).

En realidad, no interesa tanto cómo lo hagamos –con movimiento transversal, de arriba abajo. abajo hacia arriba) sino cuándo empezamos. Cualquier iniciativa no podría pasar el pensamiento sistémico (liderazgo, visión, recurso humano, presupuesto, cronograma, procesos, tecnologías, lanzamiento etc.) para poner a todos al mismo ritmo y velocidad algo que significa disminuir la inequidad, aliviar la pobreza, generar igualdad de oportunidades, mejorar la calidad de vida, asegurando el bienestar general.

Naturalmente, ninguna política –sea pública o privada- tendrá éxito por la vía de la autarquía, la imposición, el grito y la presión, se trata de saber comunicar la importancia del paso del Estado hacia una economía del conocimiento, lograr que los operadores políticos, económicos y sociales, discutan, asimilen, capten y acepten y socialicen el mensaje y asuman el compromiso de implementar y operar el cambio - previo empoderamiento, en función de la visión, misión, metas y objetivos de un nuevo Peru de cara al Bicentenario de su Independencia (1821-2021).

Todo esto podría suponer poner al centro del problema la necesidad de educación, acceso a la información, orientación al usuario, gestión de calidad y simplificación de trámites, Así sea.

TIEMPO DE DETENERSE Y PENSAR EN EL PERU (PARTE 2)

GESTION PUBLICA

JESUS JIMENEZ LABAN

Para asumir y responder con visión, solvencia y responsabilidad social los retos del siglo XXI, resulta crucial reformar y modernizar el Estado peruano. Esto supone un hercúleo trabajo y esfuerzo por introducir al Perú en su conjunto a la economía del conocimiento. Y es, precisamente, lo que no se está haciendo, por ausencia de un liderazgo social que ponga en movimiento al país en camino hacia una moderna y creíble modernidad al servicio de las mayorías.

Obviamente, cuando hablo de reforma del Estado (transformación total adecuada a una nueva realidad) no me refiero a un fenómeno similar a la descentralización del año 2002 que amplió la noción del Estado como unitario, representativo y descentralizado. Tampoco estamos hablando de una modernización del Estado, (conjunto de procesos y acciones adecuados a una mejora), tal como se ha hecho hasta ahora, un conjunto de parches que no ha tenido ningún efecto en el tránsito de sus estructuras hacia una economía del primer mundo.

Vale recordar, en la historia económica se ha defendido la existencia de un estado robusto para auspiciar las políticas industriales, idea que está en desuso desde hace mucho tiempo. La realidad quiso que se implemente en el país el Consenso de Washington –como en muchos otros países- lo cual significó una corriente de privatizaciones, concesiones, responsabilidad fiscal, menor endeudamiento y profundización de la democracia dentro de un estado de derecho, entre otros puntos. Los cambios casi siempre se han dado en función de los ciclos económicos.

En esta nueva era de la prisa y de la inmediatez, se requiere un estado moderno, global, ágil, ahorrativo y transparente con acceso a información y en alianza estratégica con otros Estados –como podría ser con Bolivia, Chile, Brasil, Ecuador y muchos otros del mundo vía acuerdos de promoción comerciales (TLC) – en procesos de integración regionales, hemisféricos y mundiales para aumentar la oferta exportable, conseguir crecimiento, desarrollo con calidad de vida de las naciones.

En realidad, vivimos tiempos en los cuales los organismos internacionales, los documentos de trabajo y las mentes más lúcidas ponen el acento en la equidad social, el desarrollo humano y la modernización a través de infraestructura de telecomunicaciones, los rieles de la globalización, un fenómeno eminentemente financiero. Como prueba de lo antes dicho puedo presentar aportes desde el PNUD con su último “Informe sobre desarrollo humano”, pasando por “La Hora de la Igualdad, brechas por cerrar y caminos por abrir” (CEPAL 2010), el “Replanteamiento dela Función del Estado” del Banco Mundial hasta “Las Políticas de Empleo” de Peter Diamond, Dale Monrtensen, Christopher Pissarides que comparten el Premio Nobel de Economía 2010.

Palabras más, palabras menos, todos hablan de lo mismo: la pobreza, el empleo y las formas de modernizar y digitalizar las estructuras de los Estados, asegurar el bienestar social para conjurar los peligros del atraso, la violencia y el estancamiento y la corrupción.

Entonces, los cirujanos del Estado peruano tendrán –más temprano que tarde- hundir el bisturí en el corazón del problema: qué hacer con la burocracia. Por supuesto, estas reflexiones no pretenden hacer una crítica ácida contra los empleados públicos, sino más bien de aportar algunos elementos para hacer una prospectiva de cómo solucionar el problema recogiendo las ideas y propuestas de muchos. Hay quienes dicen, insisto, por ejemplo, que cuesta menos construir una nueva que recomponer la antigua (continuará).

PONIENDO A CAMINAR A TODOS AL MISMO RITMO Y VELOCIDAD

¿PUEDE SER EL PRIMER MUNDO NUESTRA PAREJA DE BAILE?

JESUS JIMENEZ LABAN

Las enormes mejoras y avances en el sistema educativo de Finlandia, Corea, Singapur y Malasia despertarían la sana envidia de cualquier peruano.  Indistintamente, es la educación el gran motor de las transformaciones en estos países, incidiendo en el crecimiento, la mejora de la calidad de vida, el despegue de la ciencia y tecnología y, por consiguiente, la innovación contínua como blindaje de la competitividad en los negocios internacionales.

Como la rueda pinchada de un coche, la educación está en crisis.  La educación continua, la especialización, los convenios educativos con universidades del exterior, las carreras técnicas y los centros de innovación se han puesto de moda como líneas de defensa para resistir esa crisis, pero no es suficiente.

Mientras en el Perú conservamos el monopolio de la mala calidad de su educación –algo ciertamente muy triste  reconocerlo- albergamos en las aulas a estudiantes que no entienden lo que leen y a universitarios sin método científico ni criterio dialéctico para acercarse a la verdad con renovados bríos por  la investigación, ni mucho menos con la voluntad para asumir un compromiso con el país, en otras partes del planeta la educación marcha de la mano con la nutrición de los niños,  las necesidades de la empresa –en tanto generadora de empleo y de bienestar social- la superespecialización (Ej. consultora en conflictos mineros o en huecos microscópicos para embolsar verduras)   y la innovación como aporte a la generación de patentes, expansión de la propiedad intelectual y generación de conocimiento nuevo que es lo que mueve al mundo.

En la historia económica  sólo tres factores se reconocen como generadores de riqueza.   Alvin Toeffler en su obra “La Revolucion de la Riqueza” nos recuerda que éstos fueron el arado, en la edad antigua; la cadena montaje con la revolución industrial e internet, en la sociedad post industrial.  De manera que así como la cadena de montaje trajo al mundo los horarios, la producción en serie, el turno de trabajo y la figura del empleo, del mismo modo esta nueva era trae sus propias características, principios, procedimientos y formas.

Como apuntan las Naciones Unidas el futuro del trabajo depende del desarrollo de la infraestructura de las telecomunicaciones.   A más redes, sistemas y tecnologías de información y comunicación, habrá más desarrollo de contenidos para dinamizar –con gente capacitada que asuma los nuevos retos- la actividad productiva y la economía del conocimiento.  Se trata de un mundo donde habrá más trabajo, pero la gente trabajará menos en sus propias oficinas porque todo o casi todo estará centrado en el teletrabajo, el retorno de la fabrica al hogar,  en la autogestión, el autoempleo o la ayuda para la autoayuda.

Como el cambio que se necesita debe venir desde adentro o de abajo hacia arriba o de arriba hacia abajo –según el tiempo y el espacio de las instituciones- y nadie hace nada porque así sea, entonces han encontrado la puerta abierta las organizaciones no gubernamentales para ayudar en esta tarea de mejorar el país.  De este modo, existen ONGs operando en los partidos políticos y sus dirigentes,  la prensa y sus periodistas, el medio ambiente, el Poder Judicial y los derechos humanos, pero lo que se requiere es reconstruir el sistema en su conjunto para poner a caminar a todos al mismo ritmo y velocidad teniendo como norte los intereses supremos del Perú.

Hoy en dìa, es un poco lo que puede lograr con un Poder Ejecutivo con licitaciones que reclaman velocidad, ahorro, transparencia para la obra pública y que por razones presupuestales o de otra índole no protege ni hace cumplir la seguridad ciudadana  porque tiene a la policía incomunicada por falta de equipos para cumplir su misión o a las las fuerzas armadas en inferioridad tecnológica para combatir el terrorismo y el narcotráfico.  Qué podemos hacer con un Poder Legislativo que hincha de leyes el país en un estado que camina muy lento y un recurso humano indiferente y resistente a la crítica.  El problema no se soluciona con más leyes sino que se cumplan efectivamente las que existen.   

Sólo miremos cuánto tiempo ha pasado para aprobar o modificar las leyes vinculadas a la regionalización, la descentralización, el medio ambiente y el desarrollo sostenible,  las telecomunicaciones, la banca, las inversiones, la energía sin contar las que quedan por actualizar que tienen que ver con la propiedad intelectual, las patentes y las marcas, el acceso a la información como base de la transparencia en una democracia y el derecho a la intimidad, entre otras iniciativas.  

Ni que hablar de un Poder Judicial que trabaja con jueces, fiscales, procuradores y abogados capacitados para estar a la altura de la modernidad, pero con expedientes pegados con hilo y aguja en gran parte de la República y la enorme carga procesal que demora los juicios.  Justicia tardía no es justicia. La notificación electrónica, la oralidad en los procesos penales en los nuevos códigos, y la jurisprudencia coherente como base fundamental de una justicia previsible, son sólo parches en un sistema que requiere una reforma profunda al servicio del justiciable, es decir, todo aquello a que aspira el derecho positivo en camino a la justicia.

Junto con ello, los valores están ausentes en muchos niveles de la vida nacional, los sindicatos han perdido poder y han sido desplazados por las ONGs.  Miles de ancianos mueren sin protección en estado de miseria y una gran mayoría de familias en el Perú no ha conocido nunca lo que se llama bienestar.

Ya lo advirtió el politólogo norteamericano Francis Fukuyama, autor del best seller “El fin de la historia” (1992) cuando dijo en su reciente visita a Lima que no intentemos ser una economía de primer mundo si seguimos siendo un estado del tercero mundo.   Esta urgencia de modernización del estado, automatización de los procesos y encaminamienmto del Estado mismo, la Sociedad y la Empresa hacia una economía de conocimiento, es la que tienen que entender todos: gobernantes, gobernados, educadores, filósofos, sindicalistas, campesinos, legisladores, políticos, empresarios, policías, militares, deportistas etc. Y preguntarnos todos:  ¿Puede ser el primer mundo pareja de baile del Perú?

   

TIEMPO PARA DETENERSE Y PENSAR EN EL PERU

DEL GRUPO DEL PROYECTO AL TRABAJO EN EQUIPO

JESUS JIMENEZ LABAN

Asistimos a una nueva época, la era de la prisa.   Es el tiempo también de los contenidos y del conocimiento que nos hace ver que quien no tiene experiencia, no existe.  Muchos desayunan con las noticias CNN, el periódico The Wall Street Journal o las noticias ampliadas de la radio sobre la próxima caída de la bolsa, las cuentas dudosas de las empresas o el relajo de la seguridad, una característica de la economía del conocimiento, las telecomunicaciones y las tecnologías de información y comunicación, los rieles o las superautopistas de la globalización.

Pero, en medio de estas labores, hay una sentencia para todos: “¡INNOVAR, o MORIR!”.   Tenemos que correr a mil por hora para no ser desplazados por el mercado.

En esta batalla por llegar primeros al conocimiento nuevo y siendo la globalización un fenómeno eminentemente financiero, la gente quisiera que le pongan un chip en la cabeza para estar al día en los cambios de las tasas de interés, las ganancias de las acciones o la quiebra de nuevas empresas.   No cabe duda, el mundo se está volviendo más veloz y cada vez más interdependiente.  Tanto que cuando un mercado financiero se agripa, todos los demás estornudan.  Es el momento de la rapidez y de la vida virtual, la “second life”.  De manera que quien no llega a tiempo, pierde el tren del progreso y de la prosperidad.  

Abundan los casos en los que unos suben por el ascensor mientras que otros todavía lo hacen por las escaleras.   Estos últimos son los condenados a quedar rezagados como payazos apiñados en un bus.  Y esto es cierto tanto para personas y empresas como para los Estados. 

Si alguien preguntara ¿qué tan bien está Perú cuando tiene que moverse al ritmo de las potencias industriales?   Para nadie es un secreto que la respuesta sería que el Perú es lento –todavía muy lento- de cara al resto del mundo post industrial.  Y es que el país todavía no corre sino camina lento o renquea, pero eso no es lo ideal a la altura de un mundo global.   De manera que no nos engañemos cuando solamente hablamos de una economía sólida, buena acumulación de reservas, déficit fiscal,  Inflación, deuda externa bajo control y estabilidad cambiaria. Como decía el poeta César Vallejo, “…hay todavía mucho por hacer”.

La economía está creciendo demasiado rápido, `pero eso no guarda sincronía con un estado que sigue anquilosado –casi esclerótico- en los primeros años del siglo XX, salvo raras y honrosas excepciones.  Es usual echarle la culpa a la burocracia, pero ésta en sí no es mala.  Lo que pasa es que su sistema está envejecido y ya no aguanta más.  Hay quienes sostienen que costaría menos poner en marcha una nueva que clausurar una vieja.  Y es que lo se quiere es  migrar del "grupo de proyecto" al "trabajo en equipo", el paso del sueño a la acción como transición fundamental a crear una nueva estructura de cara al mundo moderno.

Entonces tenemos aquí un tremendo problema de sincronismo, un desfase en el tiempo entre la economía, el Estado que no funciona y una sociedad sin igualdad de oportunidades por razones distribución de recursos, calidad de educación o de asimetría en el acceso a la información, lo cual supone formación, capacitacion y entrenamiento del recurso humano en función de lo que demanda la globalización y la sociedad de la información.  Lo que está por ocurrir en el Perú es el paso del muslo a la inteligencia, siempre y cuando haya voluntad de cambiar las cosas.

Paradójicamente, la gente que está involucrada en el problema y que probablemente puede ser parte de la solución, no tiene tiempo para detenerse y pensar en estos detalles.   Es cierto que existen profesionales que han cambiado su modo de trabajar, pero la ley, las estructuras y los procesos siguen siendo lentos.  Por eso, el reto de los próximos años es hacer a un lado un montón de chatarra y poner a caminar a todos al mismo ritmo y velocidad pero al mismo tiempo colocar filtros para no terminar sobornando a la gente para que trabaje como ha pasado en economías planificadas.    

Entonces, lo que aquí en el Perú falta es un equilibrio entre sincronización  y desincronización.  Es el mismo problema –aunque en otras proporciones- que tienen las grandes potencias Estados Unidos, China, Japón, Reino Unido y la Unión Europea, pese a su crecimiento y desarrollo.  La fórmula es simple, pero su implementación compleja.  La urgencia es tener una economía de avanzada, pero se necesita una sociedad de avanzada.  

Lo que está fallando en el Perú es lo segundo y  remedios efectivos para el corto, mediano y largo plazo son la educación,  volver veloces las estructuras políticas en sincronía con la economía del conocimiento y construir un país competitivo con más centros de innovación e impulso a la ciencia y la tecnología.  Empecemos por romper las estructuras obsoletas y carentes de objetivos. 

LINEA DE DEFENSA PARA RESISTIR

LINEA DE DEFENSA PARA RESISTIR GUERRA DE DIVISAS

JESUS JIMENEZ LABAN

Realmente hay que celebrar cuando vemos empresas efectivamente prósperas enlistadas entre las seis mil mejores del mundo y muestran un crecimiento exponencial en el precio de sus acciones.  Del mismo modo hay que felicitarse cuando los capitales extranjeros se instalan en nuestra región porque les da sensación de estabilidad, rentabilidad y de futuro, sobre todo cuando vemos inversiones interandinas que se dan impulso recíprocamente en sus países.  Siendo una región estable no debe extrañar que muchos capitales se instalen aquí espantados por la crisis en un estado de “wait and see” (esperar y ver qué pasa)

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En medio de esta euforia de flujos de capital, el Perú es visto como el nuevo Jaguar de América.   Y la verdad nos debemos enorgullecer de que así sea, en virtud de sus probados fundamentos macroeconómicos y que la situación del país mejore aun con estabilidad jurídica y un estado constitucional de derecho.  Quién lo hubiera creído!.  Ahora Peru y Chile tienen superávit fiscal mucho más estable que las espaldas financieras de Brasil y Colombia.

Sin embargo, aun cuando exhibimos un blindaje más sólido que muchos vecinos en la subregión, es bueno fijarse en eventuales puntos críticos de riesgo.  Esto, por supuesto, tiene que ver con las tendencias especulativas que se ciernen sobre los mercados de la región, de lo cual hacen eco los principales medios financieros, incluso recuerdan el efecto tequila en México (1994)   Y esto debido a que, como se dijo, los capitales vienen de mercados inestables.  Hay economistas que alertan sobre una burbuja orientada hacia activos hipotecarios, viviendas, bonos soberanos y bolsa.   El reventón  se daría cuando estas inversiones –después de haber invertido en activos- se retiren cuando las economías de donde proceden, se recuperen como puede pasar en los mercados estadounidenses. asiático o europeo.

Si bien es cierto América Latina es vista como un gran refugio, no está libre de la influencia que ejerce sobre ella lo que se conoce ahora como “guerra de divisas”, fenómeno por el cual las monedas locales se vuelven más fuertes que el dólar, patrón monetario de los negocios internacionales.    Parecería que tener un sol fuerte nos beneficia, pero la realidad es que tener un dólar deprimido trae por los suelos a las exportaciones porque pierden competitividad en el mercado internacional.  

El fenómeno es mundial tal como demuestran las apreciaciones de Rusia (80 por ciento), Turquía (50 por ciento), Sudáfrica (40 por ciento) y Brasil (50 por ciento).   Nuestro vecino ha intentado sin resultado impuesto al tipo de cambio o  poner controles a los capitales extranjeros, cosa que no aconsejan poner los analistas en el menú de estrategias de la línea de defensa para resistir la crisis.   Por ello, quizás,  Chile se aleja de los controles, Perú interviene y mueve los encajes, en tanto que Colombia acelera acumulación de reservas.
  

En esencia, teniendo en cuenta que los países –presumiblemente Japón y China que acaba de elevar sus tipos- no están dispuestos a escuchar los mandatos de la próxima reunión G-20 –a realizarse en Corea, porque el problema no se reduce a tipos de interés sino al comportamiento del ahorro, según calificadas opiniones.  Entonces, lo que recomienda un staff de expertos es reducir tasas de interés, acumular reservas y reducir gasto público, pero de ningún modo control de capitales. Claro lo ideal, -siguiendo el criterio de estos economistas- es más depreciación del dólar y más apreciación del yuan lo cual supone en cierto modo dejar flotar la moneda y hacer ajuste fiscal, pero hay muchos que creen que  esto no se va a hacer porque todo el mundo quiere exportar.  


El problema es que si todos deprecian para alcanzar competitividad en sus exportaciones, el efecto podría resultar en un horroroso proteccionismo porque las depreciaciones necesitan siempre de una contrapartida.

Ahora bien, los mercados están en cierto modo tranquilos.  Pero todo el mundo se pregunta ¿qué pasará después del 3 de noviembre cuando la Reserva Federal de Estados Unidos decida una nueva ola expansiva?   Enfocados en los efectos, los expertos creen que la medida sería un golpe para las economías emergentes en el corto plazo y un boomerang para Estados Unidos.  Quiérase o no, parece ser que asistimos a un reacomodo de los mercados.   Si las economías industrializadas no nos compran nuestros productos y servicios por sus enormes limitaciones, no sería de extrañar si empezamos a colocar de manera frenética en nuevos mercados nuestras artesanías, confecciones, textiles, joyería y productos agroindustriales.

De manera que los ojos pueden estar puestos –si no está ocurriendo ya-  en el potencial de una integración  comercial que van desde un contexto  interandino a través de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Mercado Común del Sur (Mercosur), Unión Sudamericana de Naciones (Unasur)  a  otro centroamericano a partir del Arco del Pacifico con la mirada puesta en el Sudeste asiático, por lo menos para compensar en algo el impacto de la merma de exportaciones hacia los mercados tradicionales que consumen nuestras materias primas en su gran mayoría y productos de valor agregado para dejar de ser primarios.  Estamos en la cuenta regresiva, queda poco tiempo para la acción y la prevención contra un reventón. 

POR EL MAR DE GRAU

SALIENDO POR EL MAR DE GRAU

JESUS JIMENEZ LABAN

Es un gesto relevante de estrechamiento de relaciones entre Bolivia y Perú –dos pueblos hermanos- y un paso de integración comercial la creación de un enclave marítimo de 5 kilómetros via Boliviamar facilitando al país altiplánico la ansiada salida al Pacífico, en tanto continua sus negociaciones y futuros acuerdos con Chile para su salida soberana por el corredor de Arica. 

En el marco de este acuerdo el Perú cedió a Bolivia una zona portuaria de libre comercio, una concesión con derecho a uso por 99 años en el puerto de Ilo, a 160 kilometros al norte de Tacna, lo cual se complementa con el acceso a la compra de propiedades como lo tiene cualquier inversionista extranjero asi como  la creación de una escuela naval, la navegación de buques de instrucción y puerto de embarque y desembarque, según fuentes familiarizadas con la situación.


Aunque este acuerdo ampliatorio y complementario de Boliviamar -que se retraso por cuestiones viales y politicas- no significa una salida soberana hacia el Oceano Pacifico , es un  relanzamiento para dos países que inexplicablemente estaban distanciados en frias y tensas relaciones sin tener de por medio contencioso alguno.  

Como se sabe, Bolivia perdió su acceso al mar como consecuencia de la Guerra del Pacifico  a fines del siglo XIX por lo que negocia intensamente para recuperar su posición marítima.  

La reacción de Chile no se ha hecho esperar.   Algunos políticos chilenos – a los que nuestro Canciller Jose Garcia Belaunde califico de boca suelta en un sintonizado programa radial- han calificado de intruso al presidente Alan García.  Dicen en las paginas del diario La Tercera que es una forma de ejercer presión en las negociaciones del corredor de Arica, lo cual reportó la prensa electrónica.  En realidad, siguiendo varias opiniones, lo que al parecer les preocupa es el antecedente.  Cuando se formo en 1992 Boliviamar, Chile tuvo que ceder en el tema de acceso de propiedad, algo que el ex presidente boliviano Jaime Paz Zamora califico de “golpe al hígado”.


Por eso, según el ex mandatario boliviano, se cree que Santiago hará nuevas concesiones. Pero hay que recordar que soberanía en la salida al mar por Chile es un término que no acepta Santiago aunque sì concesiones,  cesiones temporales de terrenos,  salidas más intensivas por sus puertos, sea a través Arica o Iquique para el impulso de las exportaciones del pais vecino. 

Bolivia necesita de puertos para exportar su productos –principalmente gasíferos y minerales-.   Tiene ahora Ilo como punto de embarque y desembarque dentro de una zona franca para desarrollar actividades comerciales, industriales y turísticas.  Como resultado de esta decisión, hay quienes creen que Iquique, por ejemplo,  puerto al norte de Chile, podría ver mermado su flujo comercial y sus ingresos.  

Ahora bien, la diplomacia peruana ha aclarado en más de una oportunidad que este acuerdo entre Perú y Bolivia no tiene nada que ver con el corredor de Arica, salida soberana al mar que Bolivia negocia con Chile, a la que Perú no será obstáculo, según el Canciller peruano Garcia Belaúnde.   Perú sólo quiere que se respete las servidumbres contempladas en el Tratado de 1929.