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martes, 27 de noviembre de 2018

PERÚ: LA COYUNTURA DEL MOMENTO


POBRE OPINIÓN PUBLICA

JESUS JIMENEZ, presidente de CENTRUM LABAN, la nueva frontera en inversiones, negocios e información

¿Qué tal nivel de desinformación? Me atrevería a afirmar que son los polítícos los que ponen ahora los titulares. Y los periodistas son sus agentes transmisores. El emisor es el político y el medio el comunicador con un mensaje interesado, según la conveniencia de cada grupo, hacia una opinión pública totalmente desinformada.

Esto es lo que pasa en Montevideo, donde el presidente Tabaré Vásquez evalúa, ha dicho, el informe del gobierno peruano y la defensa de García dentro del marco juridico de la Convención de Caracas de 1954.

Fiel reflejo de lo que digo son las dos comisiones del Congreso -uno de las izquierdas y otro de la estrella- que viajaron hasta Uruguay para enfrentarse públicamente entre los que decían que hay persecución política y lo que opinaban lo contrario.

Opinión Pública de afuera y adentro inadecuadamente informada.

Es tan pobre la situación de Perú que ésta se ha reducido a que cada quien defienda a su corrupto lo que hace perder objetividad al analizar fríamente las cosas.

Alan García movió hoy su índice para compartir una opinión favorable al asilo por un alto prelado en un momento en que crece la impresión que se le acabaron los jueces bajo control, razón por la cual explicarían su pedido de Asilo en una embajada.

Alfredo Torres, experto en psicología de masas, cree que no hay persecución política pero sí exceso en prisión preventiva. Basta para él el grillete electrónico en el tobillo de un imputado como arresto domiciliario.

Y en realidad ocurre una sucesión de pequeñas noticias en uno y otro sentido. Unas para hacer notar que hay corrupción. Jalan a la ministra de Cultura Balbuena por un caso de contrato de concesión que ganó uno de los familiares de su vice ministro ya renunciante, lo cual le puede costar la interpelación impulsada por la dupla aprofujimorista.

Salta también la reiteración de ejecución de condena contra el general Donayre -del partido aliado del gobierno y que llevó al premierato a Villanueva- por robo de gasolina al Ejército Peruano.

Otras para dar a entender que algo anda mal. El balde y la jarra con la que se baña dentro del penal de mujeres la lideresa del grupo naranja, lo que declara Yoshiyama al público sin revelarlo primero al juez comprometiendo a un muerto como supuesto donante de 800.000 dólares para la campaña presidencial en vez de Odebrecht.

Y en algunos extremos como si se quisiera decir que la justicia actúa con ponderación. La devolución de la casa de la famiia Ollanta-Heredia por el poder judicial tras la incautación ordenada por el juez, y la suspension del otro juez que favoreció a García ante la Comisión por supuestos vínculos con los magistrados Hinostroza y Rios, uno prófugo y el otro en la cárcel.

Y, por supuesto, no faltan los titulares con tinte efectista como aquello de clonación de huellas dactilares para sacar brevete, el precio del petróleo a US$70 en 2019, un policía muerto de un disparo en la cabeza en Ventanilla y el hombre al que le renuevan licencia de conductir tras amenazar con arma a conductor.

Pero aun quedan en el tintero preguntas. ¿Cuántas conferencia dictó García fuera de Sao Paulo? Se habla ahora de otra de US$ 80.000 para el Banco Azteca. ¿Qué directivos hicieron consorcio de Odebrecht son los que desfilarán ahora? ¿Cuántos congresistas recibieron aportes de campaña? ¿Cuántos de gobiernos regionales? Ya encontraron el hilo a un ex presidente del gobierno del Cusco.

Y hasta qué punto los jueces están dispuestos a cumplir con los estándares dictados por el Tribunal Constitucional tras la prisión del ex presidente Ollanta Humala y su esposa Nadine.

Y en realidad todo esto es un mar de información. La opinión pública es incapaz de asimilarlo todo sin equivocación. Pobre opinión pública, que todo lo aguanta, todo lo soporta, todo lo confunde.

miércoles, 20 de marzo de 2013

SOLO PARA ABOGADOS: PODER JUDICIAL DECLARA LA GUERRA A JUICIOS LENTOS CON ARMAS INFORMATICAS

SOLO PARA ABOGADOS: PODER JUDICIAL DECLARA LA GUERRA A JUICIOS LENTOS CON ARMAS INFORMATICAS 

JESUS JIMENEZ LABAN 

En la mira están procesos conocidos como de violencia familiar, alimentos, pago de beneficios sociales, omisión de asistencia familiar, hurto agravado, violación de libertad sexual, divorcio por causal, amparo y ejecución de garantías. 

Estamos acostumbrados a escuchar críticas al Poder Judicial. Pero también hay que ser justos cuando la innoVación se introduce en la judicatura como parte de todo el sistema, 

Lo que van a leer a continuación tiene que ver con los litigantes, los jueces y los abogados. 

Dentro de poco, cuando el Poder Judicial se vuelva totalmente inteligente (es decir, electronizado), nada, casi nada, quedará oculto bajo el sol. 

Los mismos litigantes tendrán acceso al expediente electronico para saber cómo evoluciona su causa desde una simple cabina o de la computadora de sus casa. Esta facilidad, vale recordar, ya la tienen muchos pero será ampliada a todas las instancias. 

No será un suplicio esperar largo tiempo que que se les haga justicia a los justiciables. Y es que está en camino en todos los juzgados y salas una reingeniería procesal. Esto significa que se eliminarán, acortará o simplificarán los procedimientos administrativos para que los pleitos judiciales terminen en tiempo récord. 

Hay juicios que terminan cuando el litigante está muerto. 

Por lo pronto, ya se ha identificado los juicios en los que los jueces serán más agiles con ayuda de la la electónica: procesos de violencia familiar, alimentos, obligaciones económicas, pago de beneficios sociales, omisión de asistencia familiar, hurto agravado, violencia contra la libertad sexual, divorcio por causal, amparos y ejecución de garantías. 

Estos diez tipos de juicios se volverán ágiles y rápidos con ayuda de la informática jurídica. 

Habrá resoluciones administrativas para acortar procedimiento y de ser el caso, iniciativas enviadas al Parlamento. 

Los jueces tendrán todo claro delante de la pantalla de su compuadora. Será visible si un emplazado hace los depósitos judiciales en el Banco de las Nación. 

Ya no será dificil ubicar a la persona por falta de referencia de domicilio porque directamente desde la computadoa via internet tendrá acceso a la Sunat donde el emplazado hace forzosamente declaraciones. Tampoco estará fuera del alcance del juez tener acceso a la verificación de fichas de acciones y bienes en los registros públicos. 

Incluso, ahora que acaba de firmarse un convenio entre el Poder Judicial y el Banco de la nacion, la expedición de una certificado de antecentes penales durará solo 10 minutos. Habrá 563 agencias donde se podrá obtener los antecedentes sin mayores preámbulos y con simpleza, en más de 20 ciudades del país y a favor de 650,000 ciudadanos. 

No será dificil, mucho menos, conocer los movimientos migratorios de los investigados porque el juez estará virtualmente conectado con la policia, Interior, migraciones y el Aeropuerto. 

Todo esto será posible en virtud de una interconexión inteligente entre el Poder Judicial y las oficinas en lo fiscal, registral, penal y financiero. 

lunes, 26 de noviembre de 2012

VISITA DE TRABAJO: ¿QUE HAN ESTADO HACIENDO VOCALES SUPREMOS PERUANOS EN CHINA?


VISITA DE TRABAJO:

¿QUE HAN ESTADO HACIENDO VOCALES SUPREMOS PERUANOS EN CHINA?

JESUS JIMENEZ LABAN

¿Qué ha estado haciendo el presidente del Poder Judicial, Dr. César San Martin en China? Por la información que tengo a la mano, el alto magistrado peruano ha hecho un chequeo minucioso al sistema judicial chino.

Por una nota que he recibido de la oficina de la Corte Suprema -como usted también-, se ha llegado a conocer que tanto el Dr. César San Martin como los jueces supremos Vicente Walde Jauregui y Victor Prado Saldarriaga, se han reunido con sus homólogos de la Alta Corte de Shanghai.

Se dice que la Corte de Shanghai tiene en una plataforma electrónica herramientas poderosas para medir el desempeño de los jueces, detectar por qué demora un proceso y para recibir información en tiempo real sobre el estado de las causas.

En dicha Corte, según un reporte reciente, todos los juicios son filmados y para la medición de desempeño de los jueces se toman en cuenta 20 items.

En una segunda plataforma -también electrónica- se facilita a la ciudadania tomar contacto virtual con las autoridades judiciales. Internet -como pasa en el Perú con algunos casos- los ciudadanos pueden consultar el estado de sus expedientes.

Como se sabe, en su plan estratégico, el Poder Judicial tiene un ambicioso proyecto para electronizar todo. Se comenta que parece que ha venido cargado de ideas el titular del Poder Judicial para adecuarlas a la reforma del sistema judicial.

Pero otra fuente dice que no sólo han ido a conocer el uso de la tecnología de punta en la administración de justicia. También la organización y funcionamiento del servicio judicial y el sistema legal en China, según reportes internacionales.

Estos jueces peruanos que acabaron en las ultimas horas su gira por Asia, creen que la Corte de Shanghai puede dar un impulso mayor en esta tarea de modernización

domingo, 1 de julio de 2012

SE VIENE UN GRAN IMPACTO SOCIAL CON REFORMA EN JUSTICIA LABORAL EN LIMA SUR


SE VIENE UN GRAN IMPACTO SOCIAL CON REFORMA EN JUSTICIA LABORAL EN LIMA SUR

JESUS JIMENEZ LABAN

Una Nueva Ley Procesal de Trabajo (NLPT) se estrena mañana lunes en la Capital con alto impacto social en la gente que se levanta a las 4 de la madrugada para llegar a las 8 de la manana desde zonas populosas al centro de Lima.

Desde este lunes los jueces se trasladan a Lima Sur, donde habita cerca de 1 millon y medio de habitantes, donde se ha implementado módulos especializados para atender el clamor de justicia de los justiciables en casos laborales y previsionales, através de esta nueva ley que incorpora al proceso judicial los principios de inmediación, oralidad, concentración celeridad, economía procesal y veracidad. 

Si alguien tiene problemas en su trabajo o con su jubilación tendrá virtualmente ayuda por por parte de jueces en la puerta de su casa. Me estoy refiriendo a los que viven en distritos populosos y no populosos tales como Villa Maria del Triunfo, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Lurin, Santísimo Salvador de Pachacamac, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa Maria del Mar y Pucusana.

La Nueva Ley Procesal del Trabajo que se aplicará inicialmente el Lima Sur ha obligado a jueces a capacitarse para estar a tono con la nueva sistemática jurídica laboral. 

Pero lo novedoso aquí es la oralidad, es decir, los juicios se ventilarán en audiencias públicas en las que el uso de la palabra de los abogados será determinante -más importante que los documentos escritos- para el fallo de los jueces. Serán juicios más cortos.

Los juicios laborales serán desde ahora cortos y no demorará tres, cuatro, cinco años como ahora. Lima concentra casi la mitad (47%) de la carga laboral de todo el país y con esto se quiere reducirla....Este es el comienzo... 

viernes, 29 de junio de 2012

NUEVAS MEDIDAS PARA BAJAR PRECIOS DE COMBUSTIBLES, SANCIONAR A DEUDORES DEL ESTADO, AMPAROS QUE BURLAN COMPETENCIA DE JUECES, ASI COMO EVASION DE IMPUESTO A LA RENTA, COMBATIR ELUSION Y DETENER CONTRABANDO


NUEVAS MEDIDAS PARA BAJAR PRECIOS DE COMBUSTIBLES, SANCIONAR A DEUDORES DEL ESTADO, AMPAROS QUE BURLAN COMPETENCIA DE JUECES, ASI COMO EVASION DE IMPUESTO A LA RENTA, COMBATIR ELUSION Y DETENER CONTRABANDO

JESUS JIMENEZ LABAN

Siguen saliendo las normas derivadas de las facultades que le otorgó en Congreso al Ejecutivo.  Aquí están

JUNTO CON MEDIDAS ANTI EVASION Y ELUSION, SALE REBAJA DE COMBUSTIBLES

Osinergmin empieza a fiscalizar establecimientos.  La rebaja de los precios de los combustibles entre 7% y 8% es a nivel general, es decir, en los grifos de Petroperu y los grifos privados.  

PERSONAS QUE DEBEN AL ESTADO POR REPARACIONES CIVILES SERAN DECLARADAS INSOLVENTES E INAHBILITADOS PARA RECIBIR CREDITOS

En Consejo de Ministros se aprobó que las personas que deben dinero por delitos en agravio del Estado no sean sujetas de crédito y sean declaradas insolventes hasta el pago del último sol de la deuda.  La decision esta regulada el citado proyecto de ley que crea el registro de deudores de repaciones civiles.

PONEN ALTO A AMPAROS QUE BURLAN COMPETENCIA DE JUECES

Se pone un alto a la prácticas de las empresas que varían de domicilio para luego interponer acciones de amparo contra el Estado o particulares.  Un proyecto de ley, que aspira a que no se siga burlando las competencia naturales de los jueces, precisa definitivamente la competencia territorial en materia de procesos constitucionales de amparo y habeas data y acciones cumplimiento.

IMPUESTO A LA RENTA - RENTA EMPRESARIAL

Se quiere reducir la evasión del impuesto a la renta de 50 a 30 por ciento hasta el 2016

La determinación del impuesto a la renta empresarial contempla la uniformidad del requisito formal de sustento de comprobante de pago.  Esto tanto para deduccción de gastos como para costos.

TRATAMIENTO DE INGRESOS-GASTOS EMPRESARIALES Y VENTA DE VALORES

Se ha determinado tambien estandarizar el tratamiento de ingresos y gastos empresariales.

La definicion de ingreso de valor de mercado por la venta de valores mobiliarios, propone utilizar el mayor valor disponible entre todos los posibles:  valor de transaccion, de constitucion o valor patrimonial.

PARAISOS FISCALES

Los precios de transferencia han adecuado su alcance y método de aplicacion en operaciones entre partes vinculadas con empresas ubicados en paraísos fiscales.

EN QUE ASPECTOS SE REDUCIRA FIGURA DE ELUSION

Para evitar la elusión en la que incurren algunas empresas, queda eliminada la figura elusiva en dividendos por autorizacion indebida de reducción de capital

Queda también eliminada la práctica elusiva de la regla que prohibe reducir créditos incobrables entre empresas vinculadas, lo mismo que la elusión que aplica pérdidas de capital producto de ventas y readqusiciones de valores mundiales.

CONTRABANDO, AUMENTO DE PENA DE CARCEL Y SANCIONES A TRANSPORTISTAS

Se ha modificado la ley de delitos aduaneros para combatir el contrabando.   Se aumenta la sancion de 7.300 a 14.600 soles (de 2 a 3 Unidades Impositiva Tributaria UIT) en caso de contrabando minorista.  

Tambien se aumenta la pena de cárcel a 8 a 12 años para los contrabadistas de combustible, califciado como mercancía peligrosa.  Se cntemla sanciones administrativas (con gradualidad) a las empresas de transporte que resulten involucradas

La devolucion de mercancía objeto de delito aduanero podrian ser devueltan en caso de sentencia judicial firme.  Esto siempre y cuando se verifique que los bienes no están involucrados en delito aduanero y han cumplido con sus obligaciones triburatarias aduaneras.

Se permitirá a entidades como el Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social recibir mercancías decomisadas por delitos aduaneros.



viernes, 14 de enero de 2011

JUSTICIA PENAL GANA ALTURA EN LIMA

JUSTICIA PENAL GANA ALTURA EN LIMA


JESUS JIMENEZ LABAN

El nuevo Código Procesal Penal entrará en pocas horas en vigencia en la jurisdicción de Lima para acelerar juicios. Aunque su entrada en vigencia, desde las 00.00 horas del 15 de Enero de 2011 será sólo a nivel de delitos de corrupción de funcionarios públicos, este instrumento legal es fundamental en la transparencia y celeridad en la administración de Justicia, de conformidad con la ley 29574.


Con el nuevo proceso penal la investigación se centraliza en la Fiscalía y los casos llegan al Poder Judicial solo para sentencia.


El Presidente del Poder Judicial, doctor César San Martin califico de crímenes de estado los actos de corrupción. Señaló que existen coordinaciones para preservar la normal operación de las inversiones en el Perú para lo cual la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA) ha iniciado acciones de control inmediatas a los jueces que han incurrido en medidas cautelares maliciosas que traban la actividad privada o limitan la libre competencia. San Martin cree que se trata de un instrumento legal que no sólo mejora la impartición de justicia sino la gestión de la administración de justicia.


La decisión es tomada después de la suspensión del proyecto Majes Sihuas por una resolución de un juez cusqueño, auto que ha movilizado a toda la región. Y, de otro lado, la decisión de dos jueces de Tacna que con una interpretación antojadiza de la ley buscan hacer ingresar 3.500 vehículos usados que exceden los límites de ley, vale decir, antigüedad máxima de cinco años.


Gladis Echaíz, Fiscal de la Nación recordó que puesta en vigencia de este cuerpo de leyes en Lima contra delitos de funcionarios públicos se activa desde los artículos 382 hasta el 401 del Código Penal Vigente, un enorme esfuerzo complementario al Código de procedimientos penales antiguo (1940), el D Leg. 957 que crea el Nuevo Código Procesal Penal y el D Leg. 958 que permite Ministerios de Justicia, Economía, Interior, Poder Judicial, Ministerio Publico concertar voluntades y trabajar en equipo en la implementación del NCPP.


Activar los mencionados artículos que van de 382 a 401 significa abordar casos que tienen que ver con concusión; cobro indebido; colusión; patrocinio ilegal; responsabilidad de peritos, árbitros y contadores particulares; peculado; peculado por uso; malversación; retardo injustificado de pago; rehusamiento a entrega de bienes depositados o puestos en custodia; peculado por extensión; cohecho propio; cohecho impropio; cohecho electoral-político; corrupción pasiva; corrupción de auxiliares; aprovechamiento indebido de cargo; corrupción activa; corrupción activa de funcionario; tráfico de influencias; y enriquecimiento ilícito. 


Por su parte, la ministra de Justicia, Rosario Fernández recordó que el Estado ha dedicado hasta ahora más de 800 millones de soles en la implementación del Nuevo Código Procesal Penal en los 16 distritos judiciales del país. 


Es un Código –según el ministro del interior Miguel Hidalgo- que no sólo ayuda a impartir justicia dentro de la modernidad contra las figuras como las del cohecho, de la corrupción de funcionarios sino que devuelve la paz social en la delicada misión de prevenir, fiscalizar y controlar los ilícitos penales.


BLINDAJE A LA INVERSION PRIVADA


En una sesión aparte, el Presidente del Poder Judicial se reunió en la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, circunstancia que congregó a una Junta de Notables para abordar aspectos a sanciones a jueces relacionadas a las medidas cautelares maliciosas. La notificación sobre estos hechos a la OCMA será complementada con la presentación de una iniciativa legal ante el Congreso de la República para poner candado a este tipo de prácticas que traban el libre mercado y el desarrollo del país.


Eloy Espinoza Saldaña, miembro de la Comisión de Alto Nivel dijo que la idea es modificar el nuevo Código Procesal Penal para esclarecer en qué casos específicos deben ser acogidas las medidas cautelares por los jueces a fin de evitar poner en riesgo las inversiones. Genaro Matute, otro integrante de la Comisión de Alto Nivel, dice que coordina con el Banco Mundial para monitorear el sector público en el tema de corrupción.


TRIBUNAL CONSTITUCIONAL LLENARA VACIO LEGAL EN CASO CROUSILLAT


De otro lado, el Presidente del Tribunal Constitucional Carlos Mesía dijo que dentro de 15 días el Tribunal Constitucional resolverá con los principios generales del derecho el recurso presentado por la defensa del broadcaster José Francisco Crousillat sobre si es constitucional o no el indulto concedido por el presidente de la República. Mesía aclaro que la Constitución del Perú solo habla de la facultad presidencial de conceder indulto, pero de la posibilidad de revocarlo por lo que tendrá que llenarse un vacío legal.

lunes, 3 de enero de 2011

JUEZ MANOS LIMPIAS Y DESTAPE DE CASOS DE CORRUPCION

JUEZ MANOS LIMPIAS Y DESTAPE DE CASOS DE CORRUPCION
JESUS JIMENEZ LABAN

El discurso que nos alcanzó en los pasillos el presidente del Poder Judicial, doctor César San Martin Castro es bastante claro y directo en su redacción y gerencialmente estratégico en sus contenidos.  Quiere el nuevo presidente del Poder Judicial una institución valorada, respetada y creíble a los ojos de más de dos millones de justiciables sin dejar de lado los aportes del Acuerdo Nacional y la CERIAJUS.

A diferencia de los anuncios líricos de sus predecesores, parece que –según el contenido del Discurso a la Nación- el propósito es aliviar la carga procesal para recuperar credibilidad en los procesos; redefinir las funciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial para modernizar su administración y gestión y acercar la justicia al ciudadano de a pie, brindando una jurisprudencia sistematizada y remontando barreras burocráticas, culturales, económicas, sociales y tecnológicas.

César San Martin es un juez que piensa como gerente –como se puede deducir de los contenidos desarrollados en su discurso y de una estrategia premial para reconocer y premiar las buenas prácticas- pero al mismo tiempo como estadista puesto que su plan estratégico y plan operativo tendrán efectos y consecuencias éticas, plenarias, logísticas e informáticas no sólo en el curso de su gestión durante los próximos dos años sino más allá de ese límite, a juzgar por la reformas y reestructuraciones que piensa hacer en la estructura viva del Poder Judicial, incluyendo la coordinación autónoma con el Consejo Nacional de la Magistratura, el Ministerio Público y el Tribunal Constitucional y la Cooperación Técnica Internacional.

Quizás el hercúleo esfuerzo –como el mismo lo reconoce- es articular un sistema capaz de reaccionar con rapidez en la lucha contra la corrupción, parte fuerte y dominante de su Plan de Gobierno.  Por ello, la impresión de muchos es que no sólo está decidido a prestar apoyo en el combate del delito cuando éste provenga de otros poderes del Estado –Ejecutivo- sino a hacer reformas dentro de la estructura misma del Poder Judicial.   Su fuente de inspiración para ello–siguiendo el mismo discurso-  es el mismo ciudadano.   Por eso anunció acciones concretas –sólo falta que las detalle en una nueva conferencia- para que la opinión pública mejore la percepción que tiene sobre el Poder Judicial.   Hay dos programas en camino –Justicia para Todos- y "Expojusticia" y un nuevo sitio web denominado “Wikijudicial”

En el acto inaugural del año judicial, el presidente de la Republica, doctor Alan García apoyó de manera pública el anuncio del máximo magistrado ante un auditorio selecto de congresistas, jueces fiscales, ministros, embajadores y empresarios, instando a la investigación de familias involucradas en narcotráfico –no hay más detalles- algo que fue comentado dentro de los muros del Poder Judicial, aunque las palabras del mandatario fueron dichas de manera pública.

Claro, además de la carga procesal, quedan aún pendientes en agenda temas importantes tales como la capacitacion de magistrados y auxiliares de justicia, mejora de los procedimientos hacia una justicia rápida y despacho judicial eficaz y con presupuesto adecuado (pedirá apoyo a OSCE y SERVIR), así como la culminación en la implementación de notificaciones, casillas y expedientes electrónicos dentro de la ola tecnológica 2.0 que abarca desde blogs, videoconferencias, redes sociales hasta wikis. 

En realidad, conviene reconocer lo que está bien hecho por la anterior gestión del doctor Javier Villa Stein:   la implementación del Nuevo Código Procesal Penal, la ampliación de la Justicia de Paz y la duplicación de la cobertura tecnológica con miras a una justicia  más predictible y menos costosa.   

Se espera pues no solo el “posicionamiento institucional de la Corte Suprema y de la Presidencia del Poder Judicial” –autonomía, independencia de jueces, calidad de jurisprudencia, sino también el control de quienes cometen delitos, la defensa de los derechos fundamentales y la garantía de seguridad jurídica y económica, promoviendo la transparencia y el acceso a la información, base de una democracia y justicia de calidad con jueces con manos limpias.  Así sea