¿IMPUESTO A LA HERENCIA? ¿DE QUE SE ESTA HABLANDO?

¿IMPUESTO A LA HERENCIA? ¿DE QUE SE ESTA HABLANDO? 

JESUS JIMENEZ LABAN

"¿Por que tenemos que pagar otra vez lo que tanto le costo a nuestros padres o familiares?" "No lo puedo creer". "Debe haber algun error de interpretación". "Dicen que se ha aprobado un impuesto a la herencia y esta escondido detras del impuesto a la renta". 

Palabras mas, palabras menos, estos, entre otros, han sido los comentarios de la gente luego que el experto tributarista Cesar Luna Victoria diera la alerta.

Me he interesado en el llamado "impuesto a la herencia". La verdad es que he revisado con otros tributaristas para ver dónde está ese tributo y no he encontrado nada con ese nombre.

Entonces, revisando el artículo 2 del Decreto Legislativo 1112 (ajuste de la reforma tributaria de 18 de Julio), me di cuenta, con la luz de los expertos, que dicho impuesto está escondido con otro nombre u otra redacción. 

Según la explicación de los expertos, lo que cambia es la forma como se calcula el valor de la propiedad que deja la persona en vida, antes de que sea difunto. 

Dicho de otro modo, en el pasado si alguien compró un inmueble en 10 mil dólares, ese sería el costo computable, lo que vale algo cuando se adquiere (cuando se comopra el inmueble). Ya entregado en herencia, los herederos podían vender ese mismo inmueble de acuerdo al autoavalúo (la acreditación de una tasación) con lo cual se daba la figura de ganancia"0", por tanto, "0" impuesto.

La modificación tributaria que se ha hecho, siguiendo a los mismos expertos, es que no se toma en cuenta en autoavalúo sino que "el costo computable de los heredados será el mismo costo computable (lo que vale algo cuando se adquiere) que tenía el difunto. El impuesto gravaría, segun Luna Victoria, casi todo el valor de la herencia. Es ahi donde aparece el impuesto a la herencia, salvo que se pueda acreditar con documentos de prueba ciertos tal como estipula el articulo 245 del Código Civil. 

¿Cómo quedarían aquellas personas que heredaron propiedad adquirida por prescripción adquisitiva de dominio? ¿Cómo conseguir documentos de prueba acerca del valor de la propiedad? Se preguntan otros. La única solución sería vender en vida.

Si una persona en vida paga impuesto por la propiedad adquirida, ¿por que tendrian que pagar otra vez el heredero o los herederos?, se preguntan muchos. 

Sería bueno que el lector, guiado por asesores, leyera el articulo 2, repito, del Decreto Legislativo 1112, que no es distinto del Decreto Legislativo 1120, como algunos confunden, que contiene la regulación del Impuesto a la Renta que, dicho sea paso, modifica el articulo 14A (cambia "fondos mutuos" por "fondos de inversión") y el articulo 2 Inciso A referido a ganancias de capital, accciones de inversion, paples y valores hipotecarios en bolsa. 

Entonces, volviendo al denominado "impuesto a la herencia" ahí habría algo donde se le fue la mano a los redactores del cambio tributario. 

Tal es la razón por la cual los especialistas creen que es inconstitucional porque lo que se ha modificado crea un nuevo impuesto, habría sobrepasado las facultades legislativas que dio el Congreso al Ejecutivo.

Vigilar, chequear, monitorear esto le corresponde a la Subcomisión de la Comisión de Constitución del Congreso, la llamada en este caso a pronunciarse sobre si es o no inconstitucional. De no ser así, como adelanta el congresita Juan Carlos Eguren, el tema iría al Tribunal Constitucional. 

Para unos el contexto es mas o menos este. Se aumentan los impuestos, se eliminan las exoneraciones y se grava la herencia. Obviamente, la gente deduce que es para regalar dinero, para aumentar el gasto público, dicho con mayor eufemismo para financiar los programas sociales.

Para otros, mas impuestos es contraproducente. La economia se esta desacelerando un poquito (eso se nota en las importanciones, segun el economista César Adrianzen), quiere estimulos pero no mas impuestos sino ampliar la base tributaria como lo reclama el congresista Luis Galarreta. 

Ademas, dicen otros, hemos alcanzado una presion tributaria de 18 por ciento, segun lo ha reconocido el propio presidente Ollanta Humala en su mensaje de Fiestas Patrias.

REACCIONES DESPUES DEL MENSAJE DEL PRESIDENTE

REACCIONES DESPUES DEL MENSAJE DEL PRESIDENTE

JESUS JIMENEZ LABAN

Las declaraciones de los congresistas que formularon su punto de vista tras el mensaje del presidente Ollanta Humala no cubren todo el texto de dicho mensaje.

Pero estas fueron las primeras respuestas, tan luego el mandatario peruano abandono la sede del Legislativo.

Mauricio Mulder
Aunque se resistio a hacer criticas en el mensaje presidencial, Mauricio Mulder, lider destacado del Apra cree que plantear una reforma constitucional del agua es equivalente a decir "Conga no va"

Jhony Lescano
El congresita Jhony Lescano mostro su extrañeza que en el mensaje presidencial no se haya tocado el tema de Telefonica ni tratado a fondo la reforma de pensiones que, segun él, ha recibido criticas

Fernando Andrade
El congresista Fernando Andrade, por su parte, cree que es viable la reforma constitucional del agua para reforzar el concepto de derecho humano al acceso del liquido elemento. Se mostró optimista con el mensaje presidencial.

Victor Andrés García Belaúnde

El Congresista Victor Andres Garcia Belaunde cree que no es necesaria una reforma constitucional del agua. No la ve viable en razon de que el derecho del agua esta inmerso en el derecho a la vida.

Jose Urquizo

El congresista Urquizo defendio el aumento de remuneraciones para militares y policias. Y es espera que el Congreso este a la altura de la iniciativa. No se conoce cuanto costaria al pais un reajuste, pero segun el Congresista Carlos Tubino, se trata de fortalecer la Caja de Pensiones Militar Policial.

Carlos Tubino
El congresista Tubino hace notar que los corruptos no pagan reparaciones que bordean los 1000 millones de soles tal como lo preciso el presidente Ollanta Humala en su mensaje, pero se olvida, dijo, de los 4 mil miillones que adeudan los terroristas

Octavio Salazar

Octavio Salazar, congresista de la Republica, expresó preocupacion por resurgimiento del Movadef y la inseguridad ciudadana. Espera resultados con las facultades solicitadas por el presidente Ollanta Humala para legislar en materia de seguridad.

Kenji Fujimori

El congresista Kenji Fujimori mostro su preocupacion por el sufrimiento de su padre que puede acabar, según comentó, en la muerte fisica. Al comentar el mensaje presidencial lo calificó de flojo, con anuncios pero sin decir cómo hacerlo. Ironizó que en el primer ano de gobierno ha recurrido a la Iglesia. Tendrá que pedir un milagro al término de su mandato?, se preguntó

Javier Diez Canseco

El congresista Javier Diez Canseco cree que ha sido un discurso lleno de promesas. "No ha habido una sola palabra en la reduccion de las condenas en Corte Suprema", critica. Por otro lado, cree que "no basta proponer via Congreso aumentos cuando los maestros programan una huelga para Agosto "

EL MENSAJE DEL PRESIDENTE

EL MENSAJE DEL PRESIDENTE

JESUS JIMENEZ LABAN

No pretendo resumir el largo mensaje del presidente de la república, Ollanta Humala. Creo sí, más bien, importante destacar algunas ideas con que se manejará en el futuro.

Ha reafirmado el presidente que la economía marcha bien y resulta sorprendente el pronóstico que hace para las exportacones. Calcula el Jefe del Estado que para el 2016, se espera alcanzar 86 mil millones de dólares en las exportaciones totales (tradicionales y no tradicionales).

Me da la impresión que le va a dar un impulso a empresas vinculadas a la energía y a la actividad portuaria que antes se veían estratégicas o vendibles al mejor postor: Petroperú, Enapu y Electroperú que están siendo fortalecidas mediante un trabajo corporativo que involucra rendición de cuentas..Lejos están estas entidades de ser vendidas. Al contrario se las reforzará y se dará acceso a la propiedad por medio de acciones en la bolsa de valores.

Además, creo que va a defender muy de cerca el proyecto para lograr la masificación del gas natural en las zonas más pobres de Junín, Huancavelica, Ayacucho, Cusco y Puno.

El terrorismo y el narcotráfico serán combatidos de manera frontal. Uso el mismo término del mandatario porque puso énfasis en una acción conjunta en el Alto Huallaga y en el VRAE. Se va atacar el problema en varios frentes: militar, social y financiero, contemplando incluso acceso a créditos vía Banco de la Nación para proyectos sociales que beneficien a la comunidad. Dicho de otro modo, con el programa Coopera Perú los productores del VRAE tendrán mercado para sus productos. Del mismo modo, el presidente ha señalado que se reforzarán las bases contrasubversivas, tras destacar las capturas de delincuentes y cabecillas terroristas, así como los operativos de lucha contra el narcotráfico y minería ilegal.

En el tema empresarial hay tres aspectos, salvo mejor parecer, que seguramente es ya comentario de altos ejecutivos. Es la continuidad -y me parece bien- de las asociaciones público-privadas ( (APP), para cubrir el déficit de infraestructura)dando opción al sector privado a que presente proyectos de alto impacto social. No menos importantes son los proyectos empresariales de innovación tecnológica que tendrán incentivos tributarios para su ejecución.

Creo que muchos se han alegrado en parte con el anuncio presidencial de simplificar las cosas en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Habrá capacitación y asesoría técnica. Los proyectos, ha dicho el presidente, serán aprobados en menos tiempo, lo cual beneficiará unos 1400 distritos y unos 12 millones de habitantes. La reducción del tiempo de aprobación es en un 50 por ciento. ¿Puede bajarse aun más o no?

Y, dentro de este conjunto de medidas que impulsan la economía y la inclusión social, se le ha dado más importancia a la iniciativa de ejecución de obras por impuestos, un alivio para empresarios que ejecutan proyectos porque revitaliza la confianza local y extranjera.

De manera que una gran parte del discurso tiene que ver con empresa, pero en la misma medida con los programas sociales que van desde Beca 18, Cuna Más, Trabaja Perú, Pensión 65, Jóvenes a la Obra y el SAMU, pasando por la ampliación de la cobertura de salud para niños y adultos (se atenderá por igual en Essalud y el MINSA) hasta un seguro gratuito para el tratamiento del cáncer para que ninguno quede sin protección médica por falta de recursos. Resaltó la puesta en marcha del Plan Nacional de Lucha contra el Cáncer para que los ciudadanos puedan ser no solo diagnosticados sino atendidos con calidad y de manera oportuna

Anunció que el Estado mejorará el acceso a los servicios de saneamiento y telefonía en la zona rural. Indicó que para el 2016 se espera duplicar la cobertura para el grupo de peruanos más pobres.

Pero el clamor ciudadano, la seguridad de la gente, se ha dejado en manos del Congreso. Y es que éste Poder del Estado debe decidir si le otorga al Ejecutivo facultades para legislar en materia de seguridad contra la delincuencia callejera, crimen organizado, defensa nacional, según una rápida revisión de su mensaje

Dos de los proyectos de ley del presidente Ollanta Humala, que dio su mensaje al Congreso de acuerdo al artículo 107 de la Constitución, tienen que ver con aumento de remuneraciones tanto en el numeroso magisterio nacional como en el no menos numeroso sector de militares y policías. Habría ahí una escala remunerativa por definir (nadie maneja montos de aumentos), cosa que será desde ahora atribución del Congreso de la República.

En una parte esperada de su discurso, dijo que capacitará al personal penitenciario, construirá nuevos penales y al mismo tiempo comentó la reciente aprobación de la inhabilitación para la contratación pública de aquellas personas naturales o jurídicas que hayan defraudado al Estado.

Anunció la muerte civil para aquellos sentenciados por corrupción que no paguen las reparaciones civiles al Estado y, encima, esconden su patrimonio.

No menos expectativa generó la situación minera y el medio ambiente. El presidente ha dicho, sin tocar el tema Conga, que la prioridad es el agua y que no permitirá el desarrollo extractivo que exponga el desarrollo del agro fuera de los estándares internacionales. Para muchos, y lo ha reconocido el mismo mandatario en su mensaje, esto no es nuevo sino una repetición de lo que ya dijo en su mensaje a la nación del 22 de Junio de este año.

De manera que lo nuevo es la propuesta de una reforma constitucional para incluir el agua como un derecho fundamental, algo que generó opiniones divididas entre los congresistas.

¿COMO ESTAN LAS COSAS EN EL CONGRESO?

¿COMO ESTAN LAS COSAS EN EL CONGRESO?

JESUS JIMENEZ LABAN

Si hay algo que he visto en el Congreso es que ya no hay mayor expectativa por quién será el próximo presidente del Congreso desde la oposiciòn. La mirada que antes estaba puesta en el tema se ha desviado al congresista que será el próximo titular de este Primer Poder del Estado. Y, según las voces diversas escuchadas, la inclinación es hacia alguien entre las filas del oficialismo.

A no ser que ocurra algún terremoto político –hipotético caso negado- se podría pensar en un titular de las filas de la oposición para lo cual las condiciones no están dadas, sobre todo después de los sucesos de Paraguay. 

La reunión palaciega entre el Presidente Ollanta Humala y su aliado principal, el ex presidente Alejandro Toledo, sigue marcando la ruta de que la presidencia sea ocupada por un oficialista, segun varias opiniones. 

Y, teniendo las decisiones hechas, así también lo entendería el mismo aspirante Víctor Andrés Belaúnde, aunque tendría uno que estar en su cabeza para saber la verdad, según se comenta en los pasaillos del Congreso.

Se necesita estar juntos para aprobar importantes decisiones en el Congreso, aunque esto suponga un estrechamiento de relaciones entre el partido de gobierno y su socio, Perú Posible y aliados, más la bancada de Solidaridad Nacional. Con todos ellos se llena el vacío de los cinco que se fueron de la bancada. 

Se espera con esta nueva alianza sacar adelante el nombramiento de los tres directores del Banco Central de Reserva (BCR), el Tribunal Constitucional, y el nombramiento del Defensor del Pueblo. Además, la ratifaciòn de las medidas tributarias dictadas por el Ejecutivo al amparo de las facultades delegadas por el Congreso.

El destino del fujimorismo es una incógnita, pero no necesariamente prescindible. Hay quienes piensan en el factor sorpresa cuando se discutan temas controversiales. En la mañana de hoy, la Comisión investigadora del Congreso, sobre la gestión de la Administración García presentó un informe de 13 puntos, entre conclusiones y recomendaciones. Pero éste se verá viernes 6 de Julio. 

Se deslizó en algún momento que el fujimorismo apoyaría una acusación constitucional contra el presidente Alan García, derivado del informe de la Comisión Investigadora (caso colegios emblemáticos), tema que pasaría a la Sub comisión de Acusaciones Constitucionales. Pero es muy temprano hablar de esto –la prudencia es la mejor consejera- porque no queda claro si es una actitud individual la de Spadaro o colegiada por parte de la bancada fujimorista (por la acusación constitucional). Más claridad, repito, habrá el viernes. Hay que esperar. 

LO QUE SE PONE CON LETRA CHIQUITA

LO QUE SE PONE CON LETRA CHIQUITA

JESUS JIMENEZ LABAN

Hay tres hechos relevantes sobre los cuales no he visto grandes titulares. Nos hemos quedado sin directorio completo en el Banco Central de Reserva (BCR), por lo menos hasta el mes de Agosto, inicio de la... próxima legislatura. 

No se pudo aprobar a los directores faltantes en el último pleno y la Comisión Permanente, que inicia funciones mañana, no tiene facultades para ello porque se requiere mayoria calificada en los votos. 

La tan voceada reforma de las AFP, que apunta a hacer una revisión transversal del sistema en comisiones, cobranza de aportes, modelo e inversion en el extranjero, no pasó a debate. Pasaría al debate en la próxima legislatura. 

De no manejarse la situación a tiempo, un diferendo entre Peru Petro y Pluspetrol (Hunt Oil, SK Energy, Tecpetrol, Sonatrach y Repsol) iría al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).

No se vería claro el mercado de destino de la exportación de gas.

CUANDO LOS PADRES DECIDEN QUIENES SON LOS AMIGOS DE SUS HIJOS

CUANDO LOS PADRES DECIDEN QUIENES SON LOS AMIGOS DE SUS HIJOS

Jesus Jimenez Laban

¿Cómo es esto que los niños menores de 13 años pueden empezar a usar la red social Facebook? Vale aclarar que un portavoz de la red ha dicho que no se hay todavía decisión algun...a al respecto. Lo que al parecer está haciendo Facebook es el desarrollo de una nueva tecnología para permitir el ingreso de los niños a la red, pero con supervisión de los padres. 

Según especialistas, no es fácil hacer cumplir las restricciones de edad en internet, un tema por cierto que involucra a reguladores, legisladores y otros. El hecho cierto es que, como muchos padres lo saben, es que muchos niños mienten acerca de su edad sólo para entrar en la red social y hacerse miembros. Esto, que los niños mientan segun las fuentes, incomada a la empresa porque es requisito legal obtener el consentimiento del padre o de la madre antes de dar datos personales de sus hijos, los menores. 

Precisamente para que los padres tengan a salvo a su hijos, la tecnología que estudia Facebook, según The Wall Street Journal, sería para que los padres decidan quiénes pueden ser amigos de sus hijos y qué aplicaciones usar. 

Facebook dice que cumple con la ley de los paises donde opera. Dice que elimina, segun la fuente, 20.000 perfiles de menores edad diariamente. En la mayoría de paises emergentes, como Perú, hay leyes de protección de menores. 

Pero ¿está legislado en este país, Perú, el uso de internet por parte de menores? Qué dice la Comisión de Educación y otras conexas del Congreso de la República?

LIBERTAD PARA DECIR LA VERDAD FRENTE A LA CORRUPCION

EN LA MIRA INICIATIVA QUE DEBILITA LIBERTAD

Jesus Jiménez Labán

En un país como el Perú que se ha visto estremecido con sonados casos de corrupción protagonizados por altos funcionarios, la prensa ha sido hasta ahora aliada natural en los grandes destapes vinculados a dos gobiernos, sean los denominados "vladivideos" que trajeron abajo el regimen fuji-montesinista, sean los "petroaudios", negocios supuestamente vinculados al poder con inversiones petroleras o cualquier otro remezón mediático con repercusiones políticas que podría estar en camino.

Los hechos antes descritos nunca habrían sido denunciados de no haber estado de por medio la prensa, vía por la cual fluyeron los contenidos de interceptaciones telefónicas irregulares que dieron lugar a las denuncias.  Sin embargo, la inviolabilidad de las comunicaciones está garantizada en el inc. 10 art. 2 de nuestra Constitución y otras del mundo y en el ordenamiento penal vigente, salvo mandamiento mvotivado del juez con las garantías previstas en la ley. Aun cuando sigue el hilo constitucional, una iniciativa del Poder Judicial enviada el 5 de julio de 2011 al Congreso de la República plantea la modificación del Código Penal en su artículo 162 para penalizar a periodistas por difusión de interceptaciones telefónicas irregulares. 

Conocido el texto del proyecto un valorado y respetado diario editorializó que esto "otorga a un juez la facultad de calificar cuándo sí y cuando no una información originada en fuente irregular debe ser considerada de interés público". 

El problema es que siendo éste un proyecto del citado poder del Estado, no deja de crear en muchos periodistas preocupación  como extraña acción limitativa al ejercicio legítimo de la libertad de expresión.  La interpretación que se le da es que, por razones desconocidas, es que pretende "sancionar al mensajero antes que al autor del mensaje".  Luis Eduardo Podestá, ex Presidente de la Federación de Periodistas del Perú dijo:  "Estamos en peligro de cárcel"  "El miedo es el peor editor de cualquier medio de comunicación". 

Sin embargo, todo esto es negado por voceros autorizados de la justicia peruana. En una reciente reunión con el Consejo de la Prensa Peruana CPP, el presidente de la Corte Suprema, doctor César San Martín se habría comprometido no insistir en la propuesta ante el Congreso del Perú.  Pero este compromiso no se ha hecho aún público. Es más, una publicación del diario Peru 21, el primero en dar a conocer esta iniciativa, destaca que el alto magistrado niega "oscuros intereses políticos detrás de su iniciativa o que ésta haya buscado tapar posibles videos o audios ilegales que comprometan al PJ.

Citando al ex presidente del Tribunal Constitucional, Javier Alva Orlandini, "existe legislación sobre audios ilegales que contiene la tipología adecuada para sancionar a quien difunde información que vulnere el derecho a la intimidad y honra de las personas en resguardo del secreto a las comunicaciones.  El caso es, pues,  jurídicamente relevante por cuanto la prensa es un poder que contribuye a la transparencia como base fundamental de una democracia, separación de poderes en una República, incluyendo el destape de nuevos casos de corrupción. 

Como se imaginará el lector, para los dirigentes de la prensa, la iniciativa impide en la práctica el libre ejercicio periodístico y empuja a la autocensura a los profesionales de las comunicaciones, a partir de una pretendida modificación del Código penal que se ha convertido en una tema de gran preocupación para la Federación de Periodistas del Peru (FPP), Consejo de la Prensa Peruana (CPP), Instituto Prensa y Sociedad y Sociedad Interamericana de Prensa (SIP),la clase política y observadores internacionales. 

La CPP ha dicho no apoya ninguna penalización para ejercicio del periodismo. 

Actos atentatorios contra la libertad de prensa se han visto con frecuencia y preocupación en la región.  Desde la restricción del papel a la prensa opositora -Clarin y La Razon- por el regimen Kirchner, la pretendida millonaria indemnizacion en caso Universo planteada por gobierno de Correa por supuesto delito de lesa humanidad hasta la salida del aire de Radio Caracas Televisión bajo el pretexto de caducidad de licencia de transmisión en señal abierta y la facultad discrecional de funcionarios del gobierno mexicano sobre las concesiones en medios de comunicación.  Todos son malos ejemplos.

Claro, la prensa puede acoger favorablemente mesas de diálogo -como se ha propuesto desde la judicatura- "para consensuar lineamientos sobre actuación de la prensa frente a interceptaciones que atentan contra la intimidad de las personas".  Por supuesto, nadie justifica periodismo amarillo al estilo de "News of the World" que después de la denuncia de escuchas ilegales hace tambalear el imperio mediático de Rupert Murdoch, todopoderoso de News Corporation por los presuntos vínculos de la empresa y el poder, de ser estos probados y acreditados.  Tampoco, nadie pretende reeditar el caso Julian Assange en "Wikileaks" que incluso comprometió la seguridad nacional en Estados Unidos. 

Se trata, más bien, de defender la libertad de los periodistas para decir la verdad con responsabilidad.  Es decir, la misma responsabilidad que tuvieron los periodistasBob Woodward y Carl Bernstein en Watergate, caso de espionaje político (micrófonos en el edificio de oficinas Watergate, de Washington, sede del Partido Demócrata en las elecciones de 1972) que motivó la dimisión del presidente republicano Ricard Nixon (1974) En el país del norte, a nadie se le habría ocurrido modificar la legislación penal de cara a futuras interceptaciones telefónicas en desmedro del ejercicio legítimo de la libertad de expresión.

Como la iniciativa aun no ha sido convertida en ley ni aprobada por el Ejecutvo, una vez conocida la posición de no insistencia del autor, los gremios esperan que el presidente electo Ollanta Humala garantice ante el país que no dará luz verde a este tipo de proyectos en un momento en que comienza una nueva etapa en la fiscalización y control de la corrupción que corroe la democracia, agudiza la pobreza y detiene el desarrollo del país.

EL DIA DE LA INDEPENDENCIA

EL DIA DE LA INDEPENDENCIA


JESUS JIMENEZ LABAN

El Perú oficial inició su formación el 28 de Julio de 1821, Día de la Independencia, fecha de enorme significado para los derechos fundamentales de los peruanos y el de un Estado independiente de la monarquía española. Este acto dio origen y consolidó la creación de la República del Perú y con ello el rompimiento del Virreinato.

"El Perú desde este momento es libre e independiente por la voluntad de los pueblos y por la justicia de su causa que Dios defiende", encierra pues un grito sanmartiniano de libertad para el hombre oprimido y conculcado en sus derechos fundamentales durante siglos de dependencia colonial y virreinal y de acatamiento a la voluntad de las grandes mayorías por un Estado naciente y libre de cualquier potestad extranjera.

Definitivamente, este largo y acariciado sueño cierto de los pueblos se resume con unción patriótica en primeras palabras de la estrofa de nuestro himno nacional: "Somos libres, seámoslo siempre"

A los ojos del historiador, quiso el generalísimo don José de San Martín -El Santo de la Espada- que este llamado al respeto de la dignidad de las personas y la voluntad popular resonara alto y fuerte en los oídos de la aristocracia recién convertida a la causa libertaria, sea por convicción al nuevo discurso político, sea por temor a la represalias y pillaje de indígenas, negros y mulatos y montoneros patriotas que participaron con valentía y arrojo en la gesta libertaria.

Pero, ¿cómo estaba Lima en ese momento de la proclamación de la independencia del Perú? Fue en una mañana lluviosa y con cielo gris el ambiente en el cual el Libertador San Martín, tras llamar a Cabildo, proclamó la libertad repetidamente en varias plazas públicas de Lima del Perú. Había entonces una población mayoritariamente negra y mulata -tal como lo atestigua en su visita al Virrey José de la Serna un ilustre navegante ruso que desembarco en Lima, según documentos históricos.

Sin embargo, en ese momento las fuerzas realistas aun no habían abandonado el país.  El Día de la Independencia con Jose de San Martín, precisamente, se veían independientes Lima junto con el norte peruano, en tanto que la sierra peruana y el Alto Perú seguían siendo realistas. El sello definitivo de la independencia vendría después con Simón Bolívar.

Fue indiscutiblemente una ciudad sitiada por las armas del Ejército Libertador que hicieron replegarse al enemigo realista hacia la sierra sur del Perú con don José de la Serna después de ordenar éste resistir en la Fortaleza del Real Felipe, convirtiendo al Cuzco en la nueva capital del Virreinato del Perú.

Vale recordar que La Serna, más allá de 1821, opuso resistencia en la costa y en la sierra desde Cuzco hasta Jauja. Aunque todavía con el respaldo y apoyo militar de la Corona española y con fuerzas realistas en movimiento frente a las patriotas, se dice que sus fuerzas estaban política y militarmente derrotadas.

Además era poco probable -si no imposible- que las fuerzas realistas recuperasen Lima tras el ingreso triunfante de El Libertador, aun cuando La Serna tuviera un reducto en Real Felipe. Esta lectura cobraba fuerza con Expediciones Libertadoras que corrían de sur a norte con José de San Martín y de norte a sur con Simón Bolívar en el episodio final de la guerra por la independencia. Además, actos previos como el primer grito libertario en Trujillo protagonizado por marques de Torre Tagle, el alzamiento de los granaderos realista en Cuzco, el paso del batallón Numancia a las filas de los patriotas, la reincorporación de la columna de la sierra de Álvarez de Arenales a la Expedición Libertadora en la costa, y el golpe mortal a la marina realista en el Pacífico con la captura de la fragata Esmeralda.

Tal escenario de guerra habría decidido a la aristocracia de entonces en la resolución de abrirse paso al lado de San Martin hacia el acto de proclamación de la independencia de aquel 28 de Julio de 1821. Para muchos tal circunstancia hizo que la aristocracia se adhiriera al Protectorado del Libertador San Martín que buscaba para el Perú una monarquía constitucional influida por la corriente liberal inglesa. De manera que la aristocracia -–siguiendo investigaciones inéditas- se habría unido instintivamente más por un motivo patrimonial, de defensa y cautela de sus activos y por el temor a represalias contra la élite de aquel momento que por una actitud de lealtad o de indetificación con al nuevo régimen, según varias opiniones.

Vistas así las cosas, el Día de la Independencia marcó el inicio de la gestión del Estado próximo sino también el cambio de manos -de españoles a ingleses en las actividades extractivas, productivas y comerciales-, lo que queda en evidencia en la presencia del escoses Lord Cochrane al mando de la escuadra libertaria y en la ideología política tanto de San Martín como de Bolívar que también defendió la idea de una monarquía pero con inspiración bonapartista.

Fue, pues, en la proclamación de la independencia del Perú el momento culminante en que resonaron, en cierto modo, las ideas del enciclopedismo francés, el saber, la educación, la república, la democracia, la libertad natural del hombre que defendieron Montesquieu, Rousseau, D`Lambert y Diderot.

De este modo, el acto de proclamación de la libertad y de la independencia protagonizado por José de San Martín fue un acto jeffersoniano. El Libertador, como Thomas Jefferson en la Declaración de Independencia de Estados Unidos de 1776, visionó al Perú como “la fuerza detrás de un gran imperio de la libertad que promoviera la democracia y la lucha contra toda forma de dominación”, lo cual ha tenido y tiene innegable categoría en todas constituciones políticas que ha tenido el Perú en 190 años de vida republicana.

Siguiendo el mensaje libertario, por las consideraciones antes expuestas, no extrañaría que hubieran estado juntos en una misma voz -en el momento de la Proclamación- aristócratas, indígenas,  negros, mulatos e indios recorriendo juntos plaza por plaza. Como es de suponer, fue una presencia conjunta en un acto simbólico de libertad e independencia habida cuenta que la consolidación de las mismas -después de San Martín- se dio en las batallas ganadas por Simón Bolívar, también Libertador del Perú, en Junín y Antonio José de Sucre en Ayacucho.

Quizás este acto histórico -la proclamación de la independencia del Perú- no habría tenido lugar en la fecha de la celebración de las Fiestas Patrias -como pasa en la actualidad- si las huestes napoleónicas no hubieran mellado los ejércitos de Fernando VII, lo cual debilitó la relación de la Corona con el poder en el Perú, pese a que ya existía para no debilitar, precisamente, ese vínculo representantes ante las Cortes de Cádiz, el congreso español integrado por representantes latinoamericanos, entre ellos peruanos, en la Madre Patria. Dicho de otro modo, “las cortes delinearon por medio de la Constitución liberal de 1810, vigente también durante 1820-1823, una organización territorial, política y administrativa que incluía a los territorios americanos”

El Día de la Independencia fue también muy significativo para asegurar y garantizar la independencia de los demás países de América del Sur, muchos de los cuales se habían emancipado desde 1808 a escala continental. Desde aquel Día, el amor a la Patria -la tierra de nuestros vivos y de nuestros muertos, recordamos con orgullo y unción peruana aquello de "EL PERÚ ES DESDE ESTE MOMENTO LIBRE E INDEPENDIENTE POR LA VOLUNTAD GENERAL DE LOS PUEBLOS Y POR LA JUSTICIA DE SU CAUSA QUE DIOS DEFIENDE". VIVA LA PATRIA ! VIVA LA LIBERTAD ! VIVA LA INDEPENDENCIA".

Con el agradecimiento al ilustre profesor César Arias Quincot por su pensamiento, sabiduría e investigación de la historia del Perú.

UN BANCO DEL FUTURO PARA EMPRENDEDORES

UN BANCO DEL FUTURO PARA EMPRENDEDORES

JESUS JIMENEZ LABAN

He seguido paso a paso la lógica de los emprendedores. Es gente que se hace de la nada, pero se capacita y desarrolla habilidades para mejorar su calidad de vida, crecer en su negocio e internacionalizar se.

Unos comienzan estudiando administración de negocios y gestion de empresas. Otros fundamentos de gestion y diseño de proyectos empresariales. No pocos liderazgo, valores y motivación en un plano transformacional.

Cuando ya están listos para internacionalizarse, buscan y no encuentran dinero barato para sostener y ampliar su negocio. A pesar de que la lógica de cualquier negocio es crecer, en el Peru ser emprendedor o recién llegado al mercado genera desconfianza en el sistema financiero por lo que las tas tasas de interés siguen siendo muy altas.

En su mayoría estos emprendedores son estudiantes -tanto de pre grado como de pos grado- pero con suficientes agallas para trepar a los negocios electrónicos.

Cuando he visto a mi estudiantes o a mis clientes, surgió la idea de un "Banco para Emprendedores".   Naturalmente, aquí no estoy hablando de la necedidad de otro banco convencional sino de la demanda por un segmento amplio del mercado de un "banco del futuro", cuya infraestructura descanse en telecomunicaciones, informáticas, redes sociales teniendo como eje las redes sociales para asegurar interactividad entre las necesidades de los clientes y la oferta electrónica del banco para cubrir esas necesidades.

Cuando una alta funcionaria me animo a preguntar en el Banco Mundial qué hacer para crear un banco con estas características, la respuesta no tardó en llegar por parte de un valorado y respetado Oficial de la Corporación Financiera Internacional (IFC), brazo financiero del citado Organismo financiero internacional.

El mencionado funcionario comentò que no esta en capacidad de crear nuevos bancos, salvo que exista un área de mercado no atendida y un grupo promotor que reuna un capital mínimo de 7 millones de dólares.

Repasando la legislación bancaria del Peru, en efecto, es el mismo capital mínimo para entidades bancarias y financieras, aunque la escala es menor en cajas rurales o municipales etc.   La misma normativa exige un organizador solvente, con prestigio y transparencia patrimonial y sin antecedentes patrimoniales, entre muchos otros requisitos.

Para estos efectos, la pretensión de crear un banco, la ley exige un depòsito equivalente del 5 por ciento de capital mínimo solo para atender la solicitud, cantidad que es devuelta tan luego el organismo competente declara no viable la solicitud.   Si fuera acogida la propuesta, la ley exige formar una empresa bajo la modalidad de sociedad anónima.

Por supuesto, ningún banco opera en el Peru sin el certificado de operación expedido por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), previo paso por el filtro del Banco Central de Reserva (BCR) dentro de los plazos de ley. En teoría 1 a 3 meses, pero las cosas en la realidad suele ser màs complicadas por la tramitología.

Sin embargo, como se ha indicado ya, el nicho de mercado que ocupan estos emprendedores no calzaria dentro de las características de un banco convencional, vale decir, infraestructura de cemento, ventanillas en las oficinas, cajeros electrónicos y colas de clientes financieros.

Se trataría mas bien de un banco que se conecta con redes sociales haciendo uso de tecnologías de información para ayudar a encontrar a los emprendedores tasas mas competitivas en el mercado nacional y supranacional.

Esto permitiría que un cliente haría vía una red social la soclitud de un préstamo acompañado por un proyecto -previamente asesorado por un team de especialistas on line y encontrarla como respuesta un gran numero de bancos con tasas atractivas.

Se trataría de un banco que -usando las estrategias de Yunus en materia de garantías y de JacK Ma en tecnología bancaria- financiará al interesado (s) obteniendo dinero contra la garantía del proyecto.   De este modo el emprendedor bien capacitado y formado, con fundamentos probados para internacionalizarse vía comercio exterior, podría acceder a dinero barato dentro de una pizarra global de ofertas competitiva.

Por supuesto, por ahora esto seria una utopía porque habría tres barreras legales por derribar con ayuda de legisladores y técnicos especializados en la Comisiones de Banca, Economía, Comercio Exterior en el Congreso.  Las modificatorias legales tendrían que ver con la posibilidad de que bancos locales y extranjeros compitan de igual a igual en tasas de interés y prestamos con garantía de proyectos,la modalidad societaria pero en la misma medida supondría ajustes en la reciente legislación de exportación de servicios, comercio exterior y negocios electrónicos, salvo que esto ya este contemplado en los alcances de los tratados de libre comercio, lo cual ignoro.

Sea como fuere, lo que se perseguirá es el fin social en el negocio bancario, pero ayudarla de manera exponencial a la formalización de los negocios, el aumento de la recaudacion de impuestos,  el aumento de la bancarizacion y el despegue de los negocios electrónicos vía la banca del futuro.